营田镇：“群英”说理解难题 新案积案连化解

岳阳广电全媒体4月14日讯（通讯员/邓亚奇）面对基层治理的压力与挑战。屈原管理区营田镇运用“群英断是非”工作法，把群众请上“评判席”，让“是非”接受公开评议，为化解基层矛盾构建了平台、打造了利器、积累了经验。

公共沟渠侵占问题，群英合力促成协议签订

如何避免公共区域沟渠被侵占，确保雨季沟渠通畅，增加村民水稻产量？“我们片区一下大雨农作物就遭水淹，严重减产，这个问题村委到底何时解决，怎么解决？”村民们提出了不容回避的硬核问题。

营田镇三洲村农田地势低洼，每遇大雨，必遭水淹，少则两三天多则十余天。水稻受淹这个令人头疼的大事一直困扰着当地部分村民。

为帮助村民减少水稻种植损失，营田镇搬出了“群英断是非”工作法，开始了基层民主自治的生动实践。通过自我推荐、群众推举、村委选拔等方式，三洲村邀请了在家老党员、农户代表、热心村务的“五老一新”成员以及具备农业法律知识的寓外乡友共十余人参加现场会，经过面对面交流，多方沟通，最终达成共识。三洲村委添置一台3万元的潜水泵，并计划在今年9月安装相应配套电器，用于下大雨时提早排干积水，尽力减少水稻水淹时间，确保水稻产量稳定。

就公共区域沟渠侵占问题，“群英”工作组讲事实、讲法律、讲对策，同时征求部分村民意见，最终达成协议：村级公共区域的沟渠内，影响水利、路基稳定的地段严禁种植水稻；路边禁止种植旱地作物；禁止路基边、沟渠内种植作物，如违反规定后果自负。在“群英”工作组见证下，到会人员纷纷签字表示认同。

“以前光靠我们几个村干部解决这个问题难度太大，多亏‘群英断是非’工作方法，集各方合力，实现了群众问题群众解决，基层矛盾基层化解”三洲村村干部高兴地说道。

4月13日，营田镇虎形山社区一名68岁的老人在家服用农药后被送往区人民医院救治，救治过来后，老人晚上在没有家属陪护的情况下再次自缢身亡。老人家属认为，老人在住院期间，院方有责任对其进行看护，观察患者病情变化。老人晚上在医院自缢身亡，医院有监管失误之嫌。虽然患者死亡的主观原因是自身造成，但客观上医院没有尽到其应尽的护理义务，疏于管理，有一定的过错。由此要求院方进行赔偿。院方则认为，老人自缢虽然发生在医院，但其本人有多次自杀的意向，医院在整个治疗护理过程中，不存在与老人自杀构成因果关系的失误和过错。并且老人具有完全独立民事行为能力，医院看护人员难以预见并采取措施防止其自杀，不认为有过错。