重拳出击强攻坚——岳阳经开区强力推进违法建设整治工作纪实

来源:智慧岳阳 发布时间:2021-02-03 14:23:59

2020年11月26日,木里港管理处罗家坡污水处理厂周边2处面积约3500平方米的大型存量违建仓储被依法拆除,打响了拆除罗家坡污水处理厂周边违建仓储“第一枪”,同时,也全面启动该地违建仓储全面清零活动。

罗家坡污水处理厂周边,从2009年起,通过非法买卖土地、黑开发,陆续形成了47处55755㎡,占地面积约120亩的大规模存量违建仓储,涉案金额超亿元。因建设时间长、涉及安全、生态环境等诸多隐患,是省市重点督办的典型违建,多年整治未果。自违建集中整治攻坚行动开展以来,经开区已组织9次拆违行动,拆除违建40处47364㎡,完成该区域违建拆除总任务量的85%。

去年以来,经开区紧紧围绕“新增时时清零、三地月度清零、项目限时清零、存量年度清零、违建零补偿”的“五零”工作目标,率先制定下发一系列文件,进一步细化目标任务,明确时间节点,不断深入推进禁拆治违工作。特别是自10月21日,全市部署违法建设集中整治行动以来,经开区更是举强措、出重拳,在全区范围掀起了禁拆治违高潮。截至2020年12月31日,经开区共拆除各类违法建设1809处252749平米,基本实现新增“零违建”,存量超额完成任务,违建图斑实现全清零,“不敢违、不愿违、不想违”的态势己逐步形成。

全区“一盘棋” 上下一条心

早谋划、早推动。2020年初,利用疫情防控档期,经开区就已谋划年度禁拆治违工作。3月初,制定下发了《经开区2020年度禁拆治违工作实施方案》、《经开区存量违建清零实施方案》、《经开区“零违建”(社区)创建实施方案》、《经开区2020年度考评实施办法》等一系列指导性和纲领性文件。值得一提的是,“禁违实施方案”一改过去格式化的模版,重构了“巡查、处置、交办、督办、约谈、问责”六个环节的工作管理模式。

9月8日,市委书记王一鸥到我区调研,要求要以八字门社区整治为突破口,在全市范围内率先开展违建集中整治行动。

经开区高度重视,市委常委、市委统战部部长、区工委第一书记胡建新多次召开专题会议部署推动,要求全区上下提高政治站位,充分认识禁拆治违是高质量发展的基础保障,立足全市全区全局,迅速行动,强化担当,奋勇作为,坚决打好打赢违建集中整治攻坚战。

随后,经开区紧锣密鼓的搭建班子、拟制方案、筹备会议。9月30日,全区违法建设大排查大整治工作推进会召开,剖析问题、对症下药、再鼓干劲、全力攻坚。下发了《岳阳经济技术开发区违法建设大排查大整治行动实施方案》,成立了由区工委书记文春方任政委,区工委副书记、管委会主任谢春生任指挥长的行动指挥部,形成区、乡镇、村“三级”责任链条,逐级传导压力,构建全区一盘棋推进的工作格局,在全市集中整治行动正式打响前,我区所有前期工作已率先全部完成。

区工委书记文春方亲力亲为,多次到现场进行调研,作战前动员指挥,牵头召开月度讲评会;区工委副书记、管委会主任谢春生高度关注各项目用地,多次到空港新区等项目用地上调度部署,要求坚持先拆违后拆迁,坚持违建“零补偿”;区工委领导许淞、赵瑾、江东红多次现场指挥拆违、多次调度;其他区工委领导也纷纷下到各自联点的乡镇管理处督查指导。区指挥部坚持日晒单、周调度、旬通报,月讲评,持续发力推进禁拆治违工作。

高压出重拳 攻坚掀高潮

2020年是城市主城区存量五年清零的最后一年,任务重、时间紧、压力大,没有退路,必须抢抓一切时间,以超常的措施打好打赢禁拆治违攻坚战。

作为全市产业项目建设的“主阵地”,经开区强力推进禁拆治违工作,确保项目畅通。

区禁违局联合各乡镇、管理处,紧密配合、协同作战,严格按照规划先行、集约节约的原则,全面系统安排部署,加大拆违力度,做到每周有中型拆违行动,每月有大型拆违行动,在全区范围形成拆违高潮,用高压态势打击各类违法建设,震慑各种违法行为,迅速掀起又一轮禁拆治违工作新高潮。

10月21日起持续三天的金凤桥梅溪港片区拆违行动,共拆除存量违法建设139处2.8万平米,创2020年单次拆违新记录,市委、市政府观摩团给予了充分肯定;10月27日,通海路管理处八字门居民点整治拆除侵占公共空间的违建50处3698平米;11月23日,三荷机场扩建拟征收范围内拆违行动,拆除存量违法建设39处7800平米,夯实了机场二期扩建项目供地的基础;11月28日,北港河沿岸拆违行动共拆除违建106处13700平米;12月21日,金凤桥管理处联合区禁违局对梅子柿安置小区内存量违建棚亭进行拆除,共拆除136处2870㎡,促进了老旧小区改造建设顺利进行。

自2020年9月8日至12月31日,经开区共组织大小拆违行动100余次,共拆除违法建设1449处203198平米,其中拆除存量1012处198458㎡,节约征拆资金6亿元以上,力度之大,范围之广、拆除之彻底,在全市具有示范作用和重大影响力。

在拆违过程中,经开区始终坚持“先拆违后拆迁”,实行违建“零补偿”,为梅溪港项目、光亚智谷项目、G353项目、木里港水系等项目节约了征拆资金。同时,借势发力、攻坚克难,整治了市、区多年重点督办的典型违建,以强力举措践行了“洞庭清波行动”“保护一江碧水”的要求,得到了人民群众的支持拥护,拆出了风清气正、拆出了美好环境,保障了公平正义。市委书记王一鸥在市委督查通报中和市委常委会上多次对我区违法建设集中整治行动提出表扬,市集中整治领导小组专题发文通报表扬。

监督敢碰硬 问责不手软

2020年9月30日,经开区下发《禁拆治违工作督办令》,通报了西塘镇、通海路管理处、木里港管理处等12处典型违建案例,责令各属地在15个工作日内组织拆除或处置到位,并对相关责任人进行查处问责。逾期,将启动问责程序。

11月12日,区指挥部对违建集中整治行动滞后的5个村(社区)书记、主任进行了约谈。

近年来,经开区强化“党建引领”提站位,践行“亮家底、亮决心、亮行动”“带头查、带头报、带头拆”三亮三带头工作举措,严格督查考核,奖惩兑现。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,用铁的纪律护航全区违法建设集中整治行动。

成立了区违法建设大排查大整治行动专项监督检查工作领导小组,建立区纪工委、区问责办、区督查室联合监督检查问责机制,根据区指挥部下达的每月度工作任务清单,采取日常监督和重点监督相结合,及时移送线索、严肃精准问责、定期报送情况,把监督延伸到整治行动的第一线。

“一周一调度、一月一通报,一季一讲评”,善于发现工作亮点和先进典型,敢于指出问题,让工作进度滞后的坐不住,让不敢担当的干部出出汗。对行动迟缓、规定时间内没有完成任务的单位和个人严格按照工作和干部管理权限精准问责,加强考核评价与监督问责。对于工作不力的,做到“发现一起、查处一起、通报一起”,严督实考、较真碰硬、攻坚克难,确保集中整治行动取得实效。

同时,经开区充分发挥《岳阳经开区》《经开区新闻》等自办媒体,岳阳日报、华声在线、红网时刻等主流媒体平台和掌上经开区等新媒体优势,宣传报道300余篇,印发《公开信》《公告》4万余份。运用村村响、电子显示屏、微信群等各种快捷传播通道,悬挂横幅600余条,出动宣传车200多台次,多渠道、全方位宣传违法建设拆除工作,建立健全禁拆治违工作长效机制,巩固提升集中整治成果,更好地推动工作规范化、常态化、长效化。


责任编辑:戴昊

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