华容县以“换位跑一次”改革为抓手，推动政务服务从管理思维向用户视角转变，着力破解企业群众办事堵点难点，持续擦亮“华容有道 服务周到”营商品牌，被省政府评为“环境优化提升攻坚”优秀县。累计收集问题建议381条，提出优化举措59条，推动解决企业关切事项240余项，形成一批可复制、可推广的创新经验。
一是互换身份，摸清堵点痛点，提升服务温度。通过领导干部、非窗口工作人员、窗口工作人员和受众服务对象之间角色互换，构建“主要领导带头、一线部门靠前、责任干部下沉、镇街单位协同、受众对象参与”的工作格局。畅通办事流程。县城管局推行“容缺受理，先证后核，宽进严管，送证上门”模式，累计送证157次，为商户节省时间超700小时，平均压缩办理时限80%。精准回应诉求。县优化办在“换位跑”中发现并督办结清拖欠企业账款89.5万元，推动政嘉驾校经营备案、兴兴仓储物流项目供地矛盾等难题化解。集成高频服务。县数据局打造“一站式”人才服务升级版，将人才认定、补贴发放、公寓入住等事项整合办理，申报材料精简57%，实现“一次申请、联动办结”。
二是聚焦项目，强化全程护航，彰显服务力度。坚持全领域、深层次开展“换位跑”，聚焦重大项目落地关键环节，保障超过49个重点项目顺利签约、开工、投产，企业满意度不断提升。专班全程帮代办。高新区实行“一个项目、一名专员、一跟到底”服务机制，全程协助办理“华青纺织高端牛仔纱智慧纺纱生产线项目”等审批手续，缩短落地周期。推动重大项目落地。榆林能源集团铁水联运二期项目正式签约，国能岳阳电厂二期项目加速推进，科创纺织第四期项目建成投产，形成示范带动效应。增强企业认同感。越来越多企业认可“华容有道，服务周到”品牌，主动追加投资，争当“回头客”“常住客”，区域吸引力持续增强。
三是攻坚破难，探索机制创新，拓展服务深度。坚持从群众急难愁盼和企业发展需求中寻找改革突破口，推动制度性创新。首创跨省确权机制。针对户籍与宅基地分属两省的“飞地”办证难题，华容县与湖北石首市签订《相邻边界“四权”不动产联动确权登记协议书》，建立“跨省协同、源头治理、共建共享”新机制。实现群众实际受益。截至目前，两地已有86户群众完成跨省“飞地”不动产确权登记，权益得到有效保障。提供省际协作范本。该做法被省政府《政务要情与交流》专题推介，为省际交界地区解决类似问题提供了可复制、可推广的经验路径。（通讯员：吴世雄、吴杰容）
