学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在“学深悟透”，落脚在“真抓实干”。12月15日，岳阳楼区自然资源局举行学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，区委宣讲团成员、区自然资源局党组书记、局长辜太平作专题宣讲，既讲政治方向、理论逻辑，也讲方法路径、实践抓手，为全局上下进一步把思想和行动统一到全会精神上，提供了清晰指引。
在宣讲中，辜太平强调，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。自然资源工作，既是发展命题，更是政治命题，必须把习近平总书记重要指示精神和省委决策部署，落实到国土空间治理的每一块土地、每一个项目、每一项改革之中。
从“规划先行”到“发展提质”，夯实高质量发展的空间底盘
高质量发展，首先要有高质量的空间治理。2025年，岳阳楼区自然资源局顺利完成全区乡镇国土空间总体规划和村庄规划的报批及上图入库工作，国土资源开发与保护格局日趋科学合理。在严守生态红线和永久基本农田底线的前提下，该区以城市更新为引领，推动控制性详细规划提质升级，把改善人居环境作为第一目标，让规划真正服务于民生、服务于发展。
尤其引人关注的是，该区积极探索己内酰胺片区工业厂房保留与活化利用路径，将工业遗址与工业旅游相结合，把“沉睡资产”转化为新的发展动能。这一探索，体现的不只是盘活存量，更是发展理念从“增量扩张”向“内涵提升”的深刻转变。
守牢耕地红线，是政治责任，更是发展底线。
耕地保护，关乎粮食安全、关乎“国之大者”。岳阳楼区自然资源局坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地8.15万亩、永久基本农田4.59万亩的刚性底线。围绕“底线不突破、考核不丢分”，指导督促各乡镇（街道）压实责任，扎实推进耕地恢复工作。
在具体实践中，该区直面问题、动真碰硬，对检察机关移送的“非粮化”线索图斑逐一整改销号，对历史遗留问题图斑持续攻坚、直至清零。这种不回避矛盾、不绕开难题的态度，正是全会精神在基层落实的真实写照。
项目攻坚一线，彰显依法征拆的“自然资源速度”与“法治温度”
服务发展大局，自然资源部门责无旁贷。2025年，岳阳楼区自然资源局依法依规推进征地拆迁工作，全年完成1468.96亩征地保障任务，拆迁房屋109栋、面积3.7万余平方米，有力保障了吉家湖水环境整治、G4京港澳高速扩容、G353改线、物流园配套等一批重大项目落地实施。
坚持“依法征拆”，既是底线，也是共识。在严格执行补偿政策的同时，更注重程序规范和群众权益保障，让重点项目推进既有速度，也有温度。
一张“林权证”，撬动乡村振兴新空间
深化集体林权制度改革，是激活乡村资源要素的重要抓手。岳阳楼区以改革破题，以试点开路，围绕产权清晰、经营有效、保障有力三大核心，系统推进23项改革任务。通过“自在·云梦泽”养生谷等农文林旅项目试点，带动村民增收160余万元、村集体经济增收150万元。
当前，全区8260亩集体林地已完成摸底，收益权证发放工作稳步推进。一张张林权证，正在转化为农民手中的“增收账本”，也成为绿水青山向金山银山转化的现实路径。
以系统治理思维，绘就城乡融合发展新图景
康王乡全域土地综合整治，是岳阳楼区推动城乡融合发展的关键一招。项目涵盖10个行政村、6类17个子项目，统筹财政资金和社会资本近7亿元，系统破解耕地碎片化、人居环境薄弱、产业配套不足等难题。目前，实施方案已完成多轮论证和现场核实，正有序推进。
同时，该区坚持节约集约用地原则，全年依法完成54.3亩土地转用审批，为城建交通、民生项目和产业发展提供坚实要素保障；持续筑牢森林安全防线，森林覆盖率、蓄积量等指标稳中有升，为高质量发展厚植绿色底色。
记者手记：
学习贯彻全会精神，检验标准只有一个——是否真正转化为推动发展的实效。从一张“规划图”，到一块“责任田”；从一项“改革试点”，到一批“民生工程”，岳阳楼区自然资源局用一项项具体工作回答了“如何落实”的时代之问。这既是对全会精神的忠实践行，也是在高质量发展坐标系中，写下的一份沉甸甸的自然资源答卷。（通讯员 方平）
