步仙区是岳阳县的一个大区，辖5个乡镇，61个村。1991年，全区产粮1.1亿斤，亩产高达1500斤，企业总收入1782万元，人平纯收入634元。1995年撤区并乡建镇，关王乡和凤凰乡合并成立步仙乡。中村乡和十步乡合并成立柏祥镇。