营田镇：“以工代赈”美了乡村 富了群众

岳阳广电全媒体11月22日讯（通讯员/邓亚奇 邵靖然）今年以来，屈原管理区营田镇坚持“项目为王”理念，抓“以工代赈”政策机遇，以“工”促就业、以“赈”济民生，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，改善村基础设施，有效实现赈济与振兴的同频共振。

11月22日，在营田镇义南村以工代赈项目开工现场，二十余名工人正忙着进行项目施工前的除杂培土工作，大家配合默契，分工明确，现场一派繁忙景象。区发改局、营田镇相关负责同志出席开工仪式，义南村两委、项目施工方、监理方及村民代表10余人参加。

“去往千秋片的这条毛路，一到下雨天就变得泥泞，不仅影响村民出行，还制约着农业发展，附近村民就业无计，纷纷出门务工。”65岁的义南村民老钟说道。

如何破题？结合义南村的区位优势、基础条件、资源禀赋，经过反复调研论证，在省、市、区发展改革部门的支持下，义南村成为了屈原管理区营田镇2025年农村小型公益性基础设施（以工代赈）项目示范点。营田镇将严把程序、质量、安全、廉洁“四关”，把义南村打造为新时期以工代赈工作示范样板。

推行“项目+劳务报酬”模式。据悉，屈原区营田镇2025年农村小型公益性基础设施（以工代赈）项目总投资238万元，主要建设内容为田间道路改造5300米，整修排灌沟渠1300米。项目实施预计带动就业200余人，发放劳务报酬70余万元，极大激发了群众依靠自身劳动增收致富的内生动力，充分发挥“赈”的作用。

推行“项目+公益岗位”模式。项目建成后，将针对困难群众设置公益性岗位2个，有效提高困难群众生活质量，有力巩固脱贫攻坚成果，深度践行“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵。此外，该项目周边种植藠头30余亩、水稻1000余亩，项目建成后将极大改善义南村农业基础设施，有效解决农产品运输和村民出行的难题，预计为附近居民增收50万元，受益人口将超过4000人，有效促进区域经济发展、乡村产业融合，为乡村振兴提供强大助力。

推行“项目+技能培训”模式。按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”的思路，项目启动后，营田镇将开展以工代赈劳动技能培训，预计有100余人分批次参与培训。采取“培训+上岗”方式，聘请当地的“老师傅”，用通俗易懂的语言，面对面、手把手地将瓦工、砼工、钢筋工、支模工等方面的宝贵经验传授给务工群众，帮助他们熟练掌握实际操作技能，真正做到“输血”与“造血”有机结合，切实达成一个项目促一技之长的良好成效。

为发挥“赈”的效益，确保“赈”的作用，营田镇义南村成立了项目理事会，由村上德高望重的老人和片组邻“三长”等成员组成，负责监督项目施工管理、质量监督、财务管理等事项。严格落实“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用施工队伍”原则，让村民自建、自管、自监，确保务工群众劳有所值、劳有所获。

产业兴，百姓富。营田镇将继续坚持把群众就业增收作为首要出发点和落脚点，千方百计争取项目，全力保障项目实施，充分发挥好以工代赈惠民生、暖民心、保民收作用，推动“以工代赈”由“赈济”向“振兴”提档升级，确保项目“赈”的作用落到实处。