【总导语】基层党建是固本强基的战略性、基础性工作，深入开展基层党建“提标提质、增效增量、创新创优”行动，既是深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神的重要内容，也是为锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，奋力打造“七个岳阳”贡献党建力量的重要抓手。
从今天起，本台推出“坚持‘1376’总体思路 ‘双提双增双创’在行动”专栏，深入宣传以高质量党建助推“七个岳阳”建设的具体举措、典型经验、成效反响，进一步树牢大抓基层鲜明导向，奋力推动新时代全市基层党建工作高质量发展。
坚持“1376”总体思路 “双提双增双创”在行动（一）
小马不再拉大车 不待扬鞭自奋蹄
岳阳广电全媒体讯（记者 罗远 廖湘明 华容融媒）今年来，岳阳亮实招、出真招，有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，一系列减负、赋能措施为基层治理注入活力，使基层干部真正从“千条线”中解放出来，进一步激发了基层干部的工作热情，提升了工作效率和质量。
清理基层组织“滥挂牌”问题，是岳阳市统筹推进整治形式主义、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有力举措。在临湘市江南镇石岭村，减负前村级挂牌达到35块，减负后只保留了11块，党员干部减了负，群众办事更明了。
临湘市江南镇石岭村党支部书记 袁刚：基层减负赋能之后，我们的时间精力更充足了，有更多的时间可以下到基层，给老百姓解决实质性问题。
临湘市江南镇石岭村党支部委员 周琼：我们书记来直播带货，给农民增加一点收入。
从“文山会海”中解脱出来，石岭村党员干部轻装上阵，把湘莲种植、加工作为当地经济发展的主打产业，今年全村湘莲种植面积超过1300亩。村里还引进了湘莲、荷叶加工厂，可实现就近销售，既解决了村民们的后顾之忧，又提升了品牌价值，每亩收益超过2000元。
临湘市江南镇石岭村村民 陈敬良：一到旺季的时候，贩子就会压价。现在我们老百姓的莲子一出来，就可以交（卖）到厂里面，价格就比较高，老百姓的收益也增加了。
临湘市江南镇石岭村党支部书记 袁刚：我相信我们这个“小马”能够茁壮成长，我们3分（精力）用来乡村治理，7分（精力）来抓经济，通过为小马赋能，来把我们小马变成千里马，一定会在乡村振兴这个道路上跑得更好、跑得更快。
根据中央和省委、市委有关文件精神，今年以来，岳阳按照“统筹推进、分步实施”的原则，统筹发布两批共计28项减负清单，严格控制从基层借调干部和乡镇会议数量、规模、时间等突出问题，明确36项证明不再由村级组织开具，强化村（社区）保障力度，拓宽干部发展空间。
南湖新区南湖街道㴩湖社区党支部委员 刘诗韵：以前在我们社区是由我和另外一位工作人员，专门负责每天给居民开证明的。
南湖新区湖滨街道湖滨社区党总支书记 刘普查：以前我们的会议特别多，老百姓有事找你，你又不方便接电话，他又见你人不到，所以老百姓对这个意见很大。
证明少了，时间多了；会议少了，精力足了。在南湖新区，当地推出“党建+治理服务提质改造”行动，全区75个居民小区实现功能性党支部全覆盖，打造片、组、邻“三长制”工作网格，“三长”主动对接群众，收集形成意见清单并逐一解决。仅在南湖街道㴩湖社区，就收集了53件意见清单，已完成42件，剩余11件将在年前完成。
南湖财苑小区党支部副书记 钟大勇：住户的诉求，都是通过我们这个桥梁，向我们反映之后，我们反映到上级，逐级上报。
南湖新区南湖街道㴩湖社区党支部书记 李敏：按照问题的复杂性或者操作性，会有一个时间段的公示，就是这个问题怎么解决，大概什么时候能完成，都公示在外面。
减负、赋能是破解“小马拉大车”突出问题的一体两面。减负，为基层治理注入活力，使基层干部真正从“千条线”中解放出来。赋能，能够进一步激发基层干部的工作热情，提升工作效率和质量。在华容，当地出台相关激励政策爱护乡村振兴“挑担人”，暖心诚意的“政策大礼包”赢得了青年干部的“信任票”。
华容县三封寺镇华一村党员 蔡四军：作为党员干部，村里面有事我们必须参与进来，同心协力把村里面建设好。
华容县三封寺镇华一村便民服务员 谢传利：作为大学生村干部，我们不但享受学历补贴，还可以参加定向公务员和事业编制招聘考试，对今后的晋升空间也有一定的保障。所以我能够安安心心，建设好自己的家乡。
随着青年人才的加入，村干部年龄偏大、创新意识不足、工作干劲弱化等问题迎刃而解。当地还举办多轮次专题培训班、农村党员冬春训、干部微课堂，激励党员干部不断坚定理想信念、全面提升履职能力。
华容县三封寺镇华一村党总支副书记 蔡建军：过去，我们村支两委的人基本上就是应付检查，应付接待，就是开会。现在我们村干部是一个萝卜一个坑，每个人分工不同，自己负责自己的这一块，大家都有事做，都有心也有劲头做。
小马不再拉大车，不待扬鞭自奋蹄。截至目前，岳阳已清理销毁村级组织活动场所标识标牌1.2万块，全面叫停政务App下载摊派和打卡积分，为基层减负；持续开展村(社区)干部轮训，实施“千名书记赋能工程”，举办3期专题培训班，培训800多人次，为基层干部赋能。
从压减出具证明事项到整治“文山会海”，从为微信群、政务App“瘦身”到严禁加码考核，岳阳正持续发力、久久为功，帮助基层干部腾出手、迈开腿，激活了基层治理的“根系末梢”，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。
