编者按：
2022年底，习近平总书记在中共中央政治局会议分析研究2023年经济工作时强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
岳阳作为湖南省深化供销合作社综合改革示范市，敢下先手棋，敢做先行者，着力深化改革、坚持示范引领，走出了一条可推广可复制的路子。岳阳市供销合作联社充分发扬“四敢”精神，恪守为农初心、牢记服务使命，积极贯彻落实岳阳市委、市政府工作部署和省供销社 “13633”工作计划，推进“12345”工作思路，实施“强基、固本、优效、赋能、扩面、育才”六大工程，打通为农服务新路径，争创全省全国新的亮点品牌，续写供销合作事业高质量发展新篇章。
湖南日报社岳阳分社整合新湖南岳阳频道、华声在线岳阳频道，与岳阳市供销合作联社深度协作，倾情推出“敢在岳阳·供销行动”大型融媒体系列报道，呈现岳阳供销新作为新气象。敬请关注。
敢在岳阳·供销行动① | 主渠道！主力军 ！农资保供稳价看供销
湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘江波 王雨晴 记者 马如兰
保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。
近年来，岳阳市供销系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，发扬“四敢”精神，敢拼敢干、敢为善为，充分激发全市供销系统的闯劲、干劲，提振全系统干事创业精气神。锚定“深化供销合作社综合改革，打造全省全国亮点品牌”目标，突出农资供应工作，供应数量稳步增长，战略合作持续深化，服务距离大幅缩短，特色经营强势突破，惠农效应日益显现……
该市供销系统年储备供应种子、肥料、农药等各类农资数量达到10万吨以上，占全市需求总量的40%，为有效保障全市春耕生产农资需求和粮食安全，充分发挥了压舱石稳压器作用。
一盘棋谋划
方向明，思路清。
岳阳市委书记曹普华对市供销社工作作出批示：“要发挥好‘国家队’在乡村振兴中的独特作用，务实切实扎实服务‘三农’工作”。岳阳市委副书记、市长李挚对市供销社工作作出批示，充分肯定全市供销工作取得的成绩。岳阳市委副书记、市委政法委书记汪涛，副市长陈阁辉多次调度、推动供销农资工作。
该市供销社切实扛牢扛稳农资淡季储备主体责任，明确抓好农资就是抓住主线、抓住重点。
突出高位谋划——
财政“开源”。岳阳市政府将农资淡季储备补贴资金纳入财政预算，各县（市）区相应安排淡储补贴资金。全市一盘棋、各县市区联动，市县两级财政投入近1000万元奖补资金支持供销系统农资供应主体开展联采联储，形成长期支持的政策导向。
合作“拓路”。11月9日，湖南供销省市两级农资公司首次相互参股、合作签约成功，双方将共同推进“强基强能”工程、农资仓储物流配送和农业社会化服务等重点项目发展，优势互补、资源共享、发展共赢，共创农化服务“生态圈”。
加强科学谋划——
岳阳市供销社高度重视农资淡季储备工作，主动汇报，争取支持。争取该市委农村工作领导小组出台《关于建立健全农资淡季储备稳价保供机制的意见》，与该市财政局联合制定《岳阳市大化肥淡季储备补贴实施方案》，搞好农资淡储旺供顶层设计，建立健全制度保障。
去冬今春，该市系统完成4万吨化肥淡季储备任务，有力保障春耕备耕需求。
注重战略谋划——
县级党委政府大力支持供销合作社工作，充分发挥供销系统合纵连横优势，以政府公益性农资项目事权支持供销系统发展。平江、湘阴、临湘、岳阳县等供销社负责测土配方肥推广；汨罗、临湘、经开等部分乡镇惠农服务中心负责油菜种植；部分地方乡镇惠农服务中心负责统防统治实施。今年7月，汨罗市成为湖南省唯一一个被批复同意开展全国供销合作社“绿色农资”升级行动试点县。
该市供销系统将发挥好各级项目支持的带动效应，指导农民合理施肥、科学施肥、绿色施肥，让“供销农资、放心农资、绿色农资”形象得到进一步彰显。
一揽子统筹
目标明，步履坚。
农资淡季储备是缓解农资常年生产、季节使用矛盾，稳定农资市场价格，确保农资商品质量，保证旺季农资供应的有效措施。淡储期内市场价格处于相对低位，是争取竞争优势、抢占市场、掌握市场主动权的关键环节。岳阳供销系统统筹统揽、上下合作，压实春耕备耕、农资保供责任，动员各级供销社、新型农业经营主体积极参与联采联储，形成工作合力。
下基层调研动员——
9月以来，农资供应进入相对淡季。近两个月，岳阳市供销社组建工作专班，一面走进各县（市区）乡镇村，特别是下沉到重点乡镇基层社、村组、屋场，组织座谈调研、宣传淡储政策，与大户面对面沟通，收集对农资品质、价格的意见建议；一面与各上游农资企业洽谈，争取企业保证生产、稳定价格，把低价优质的农资产品通过惠农服务平台延伸到千家万户、田间地头。
强统筹分解计划——
将种子、肥料、农药等农资淡季储备任务统筹分解。各县（市区）社认真召开本地农资淡季储备动员推进会议，湘阴县等地将农资淡季储备量纳入村级示范社考评标准，有效激励村社配合开展淡储工作积极性。截至目前，岳阳供销系统已储备农用复合肥10000多吨、尿素等单元肥4000多吨、农药20多吨。
一张网联结
新时代，新办法。
1998年，国家取消化肥指令性计划，农资市场放开，供销社社属企业与市场化民营企业同台竞争，农资进入市场化运营。2004年，为合理配置农业资源、降低农民生产成本、保障粮食生产安全，国家化肥商业储备开始执行。
供销社作为长期扎根农村、贴近农民的行业“老大哥”，充分利用自身组织体系比较完整、经营网络比较健全、服务功能比较完备等优势，服务“三农”工作大局，做好农资淡季储备工作。
以业互联——
对供销农资来说，讲质量就是讲政治。农资市场竞争激烈，鱼龙混杂，以次充好、以假乱真、短斤少两、虚假宣传等坑农误农甚至造成减产绝收的事件屡有发生。岳阳市供销社以“任凭谁游说，先把质量关”的决心，坚持选择有实力、有保障的知名企业，从源头上保证产品质量、控制经营风险。通过投资入股、合资共建，市级与县乡两级农资经营企业建立比较稳定的利益联结，带动乡镇、村级供销社开展农资淡储旺供业务。
同时，该市供销社将农资供应纳入主要业务指导范围，开展常态化督查督导，并将农资供应体系的建设纳入深化改革的重点范畴，农资供应工作纳入对各县市区社的综合业绩考核。汨罗罗江、湘阴东塘、岳阳县筻口、君山许市、经开康王等多个乡镇着眼长远，严格执行平价销售方案，惠农效应显著。
以链强联——
岳阳市供销社积极拓展农资上下游产业服务链条。通过建立健全农资淡季储备和稳价保供机制，市级联合采购、县级统一配送、乡镇（村）直接经营、直达地头，化肥等主要农资销售均价比市场价低200-350元/吨，真正起到稳价保供作用；推广“陵两优268”种子等农资新品种，亩产能增加约200斤稻谷；通过为农服务平台推广水稻全程托管服务模式，亩均化肥农药使用量减少15%、用工减少25%、增产10%，稻米品质明显提升。
该市供销社将继续推广农资配送、测土配肥、无人机统防统治等农业社会化服务下游业务链，将业务延伸到田间地头，服务好群众最后“一公里”。
一体化合作
力度大，措施实。
供销合作社作为我国规模最大的合作经济组织，把农资供应以及农业社会化服务与信用贷款推荐有效衔接，确保农业经营主体实现系统内部贷款、购买、储备等工作“一次性办理”，既可帮经营主体解决后顾之忧，又降低系统企业贷款风险。
创新合作模式——
农资淡储资金需求量极大，为切实解决农业经营主体农资淡储“融资难、融资贵、融资慢”的问题，岳阳市供销社把供销系统内信用贷款推荐与农资供应有效衔接，实现系统内农业经营主体信用贷款、购买农资、淡季储备“一体化办理”，形成业务闭环管理。
同时，该市供销社与省农担公司、多家银行签订合作协议，优化推荐贷款流程，健全推荐体系，建立推荐贷款白名单制度，创新社担银企合作模式。
建立担保基金——
由该市供销社资产公司出资300万元，与市财政局融担公司合作，在市普惠金融风险补偿基金中设立“乡村振兴—供销基金”专项子基金，将贷款全部用于农资联采联储。今年可为全市农业经营主体解决农资淡储信贷资金6000万元，做到既能优先解决基层社农资淡储资金需求，又能有效防范化解金融风险。
当下，新一轮的农资淡季储存工作正式启动。岳阳市供销合作联社理事会副主任周傲文表示，“农资作为粮食生产的基础物资，种子是粮食的芯片，肥料是粮食的粮食，农药是粮食的医院。要有效保障全市春耕生产农资需求，达到保质稳价保供目标，发挥供销系统主力军作用。”
