岳阳广电全媒体讯（记者 谢木子 陶江云 经开区融媒）为持续优化营商环境，深化工程审批改革，近年来，市住建局以“极简审批”为导向，从制度、标准、数聚、服务四个层面赋能改革，在工程建设项目审批领域进行了富有成效的实践探索。近日，市住建局申报的改革工程项目审批制度优化营商环境获评全省法治政府建设示范项目。
推进工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要环节。此前，《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》办理由两个不同部门发证，跨部门联动调度较为繁琐、耗时。近日，城陵矶新港区工改办积极探索工程建设项目审批制度改革的创新举措，通过制度创新、流程再造，实现建设项目工程审批过程中“上下游环节的无缝链接、跨部门之间的高效对接”。8月，湖南城陵矶新港区开发建设部为湖南中创空天新材料股份有限公司产业化基地建设项目核发了全省首张“二证合一”证书，即建设工程（规划、施工）许可证。
湖南中创空天新材料股份有限公司产业化基地建设项目（一期）原料库 土建负责人朱洪江：以前是多个部门办理这件事情，现在是在一个部门办理这一件事，以前是让人员多次跑动，材料多次提交，现在材料线上提交线上审核，减少了材料审核的时间，给企业节省了大量的时间成本，让企业有更多的精力放在企业自身的发展上。
项目建设是推动高质量发展的“强引擎”、“加速器”，联东U谷·岳阳国际企业港二期项目总占地约44亩，总建筑面积约3万平米，建设内容包括10栋2层厂房，将建成企业研发生产独栋、服务配套于一体的综合产业园区。预计引进企业15家，正式投入运营后，预计可实现年产值约3亿元，解决就业人数1500人以上，年税收可达1200万元以上。为了解决行政审批过程中的难点、堵点等问题，经开区开发建设局联合区自然资源局和区城管局，同步核发工程规划许可证、施工许可证和挖掘城市道路和街道两侧公共用地许可证三个审批事项的许可证。
联乐U谷岳阳经开项目二期工程部经理 杨运红：从签合同，到土地挂牌，再到4证合一，我们仅用了2个月时间。特别是通过规划方案和施工图并联审查，用时由原来的29天缩短到10天，效能提升了65%。施工许可证核发当天也核发了城管部门的破占道施工许可证，进一步压缩了报建时效。
近年来，市工改办统一审批流程、数据平台、审批管理体系和监管方式，实现71个审批事项减为45个、230天审批时间压减至70个工作日、71个审批环节划为4个阶段、320项申报材料减为170多项。“多规合一”、“区域评估”、“多窗合一”、“多设合一”、“多图联审”、“多测合一”和“联合验收”实现整体跑动次数最少。
通过政府购买帮代办，免费为招商引资产业项目及政府投资重点项目提供全流程、全周期、全免费的工程审批咨询、指导、协调、代报、代办、监督等服务，为企业提供全天候不打烊服务。截至2023年8月,帮代办服务中心已为岳阳市范围内582家企业的1092个项目进行了帮办代办服务，服务事项累计3400多个，企业满意度达到100%。
市住建局行政审批科科长石勇：近年来，我们着力推进工程建设项目审批制度改革，大部分审批事项在标准审批时间上压缩了60%。改革永远在路上，今后，我们将围绕“极简”审批，持续优化审批流程，提高审批服务质量，不断增强企业和群众的获得感和满意度。
