岳阳广电全媒体讯（通讯员 杨雨苍 汪亚平 刘桑 杨勇）5月23日，汨罗市人民政府成品油整治领导小组、中石化和中石油等企业负责人来到岳阳经济技术开发区，和该区相关负责人深入部分加油站观摩、调研成品油智慧税控系统的运行情况。岳阳经济技术开发区相关人员对该系统的运行状况表示满意，并表示将在全域范围内全面推广成品油销售领域智慧税控系统的安装建设和使用。据了解，两年前岳阳已经启动经开区和汨罗市两地成品油智慧税控系统的试运行。
相关人员希望进一步强化成品油生产、流通环节税收监管。前段时间成品油市场出现一些走私、黑加油站等乱象，希望从岳阳市级层面统一制定新的成品油市场管理办法，规制和惩处成品油不法经营行为。还希望积极推进消费税分配体制改革，将成品油消费税改为中央地方共享税，同时将成品油消费税征收由生产环节后移至批发或零售环节，实现税收在地区之间的合理分配，营造公平的成品油市场竞争环境。
据了解， 近几年成品油消费税改革话题在全国两会中被屡次提及。湖南省已出台了关于成品油税费及智慧监管的措施，岳阳市委、市政府也都出台相关文件，汨罗巿政府、经开区管委会都已经出台了成品油智慧税控的实施方案。近期市委、市政府多次政府经济会上，进一步提出加强成品油整治，实施成品油智慧监管。”
相关链接：
为什么各职能部门都多次呼吁成品油税费改革？
一：加油站税收监管存在诸多问题：
虚报、瞒报销售收入：由于部分社会加油站财务制度不健全、纳税意识不高、税收法制意识淡薄、财务核算不真实、发票使用不规范，甚至出现利用个人账户收取营业款，谎报销售收入，随意修改税务申报数据，出现不申报、少申报现象。
变票偷逃税款：部分地炼企业采取不带票销售方式，通过变票、换票、改票甚至无票等手段偷逃成品油消费税，用低价方式让渡给社会加油站，社会站存在大量现金交易，通过不开票或少开票的形式，隐匿销售收入偷逃增值税，低价竞争扰乱成品油市场秩序，造成大量税收损失。
老税控装置使用问题：老式的税控加油机是单机离线模式，技术条件落后，数据采集成本高，存在篡改数据的漏洞。由于加油站昼夜经营，分布广，进货途径多，顾客流动大，因此加油机表数与申报数经常不符，实际库存与账表难以核实，为日常税收征管带来一定困难。
未通过加油机售油： 加油站购进成品油后，直接批发给小型加油站，或直接销售给工厂、车队，对摩托车、出租车和个人消费的汽柴油也不通过加油机销售，甚至有的站直接将油枪与油罐相连，不通过加油机加油。
二：为了进一步规范成品油行业监管，堵塞非法成品油管理漏洞，全国多地开始试点推广加油站智能税控系统。
2019年开始，山东省临沂、淄博、滨州等地均陆续开始安装加油站智能税控系统，2020年5月底，山东省的济南、潍坊、济宁和德州4市的20多个区县也完成加油站智能税控系统。河南省基本与山东省同步，以许昌市为试点，逐步在省内展开加油站税控系统的安装工作。2021年初，广东省加油站税控系统在佛山、茂名、湛江、揭阳四地市开展试点工作，很快在全省推广。 辽宁、河北、江苏、贵州多省也陆续全面安装加油站税控系统。湖南省现在已经有湘潭、邵阳、株洲、怀化、娄底、永州、衡阳都已经全面安装加油站税控系统，省内其他地区也只在推行，估计大部分地方六月份会全部安装完成。
三： 加油站智能税控系统能实时掌握加油机的真实销售额、减少加油镇之间的不正当竞争、净化成品油市场环境。
新的加油站智能税控系统是通过互联网、物联网、大数据、软件编程等现代信息技术，准确、完整、实时地采集加油站加油信息，再与纳税申报信息进行比对，同时监控税控设备状态，判断是否存在人为断电等操作。通过实时的数据同步，便于税务部门实施数据监控统计分析，达到防范加油站纳税人隐瞒销售收入、虚开发票、 销售不正规油品的目的。
加油站智能税控系统的应用可以将彻底封锁偷逃税款的操作空间，让那些想动歪脑筋的加油站通通现原形，减少低价恶性竞争，近两年行业内此起彼伏的加油站之间“价格战”也将大大缓解，消费税后移才能有一定的执行基础。同时让加油站把更多的心思放到提升加油站服务质量上来，有助于优化加油站的管理和服务。
通过系统的推行，税务机关精准掌握了加油站的实际销售数量和增值税销项税额，促使其对销售收入如实申报，同时拉紧了行业的增值税进项抵扣链条，变以“进”控“销”为“购销”相互促进、互为制约，倒逼加油站积极向上游企业索取发票，在一定程度上可促进上游成品油生产、流通企业规范经营，如实申报税款。
加油站智能税控系统对上游油品生产企业的倒逼、制约机制，还能强化对成品油市场的监管，有效减少劣质油、非标油输出市场，确保油品质量，促进安全生产，杜绝因非法使用和采购油品引起的治安和刑事案件。市场得到净化的同时，车主也不用担心为劣质油品买单，空气环境也能得到明显改善。
