③开放篇：用好江湖优势 走向大海远洋
新华每日电讯记者陈俊、周楠、余春生
春日阳光洒在江面，站在岳阳城陵矶新港码头，只见巨大的集装箱被缓缓起吊，稳稳装到岸边的江海船上，再运往世界各地。
忙碌的港口，背后是加快发展的开放型经济。“2022年，岳阳市外贸进出口总值736.5亿元，创历史新高，同比增长20.3%，进出口总值保持全省第2位。”岳阳市市长李挚介绍。
图为岳阳市长江与洞庭湖交汇处的场景，远处为繁忙的城陵矶港。许理伟 摄
走出产业转型的阵痛，岳阳获得稳定发展。但要在激烈的区域竞争中脱颖而出、占得先机，岳阳需要更充分地用好江湖优势，走好开放道路，发掘新的增长极。
“北通巫峡，南极潇湘”，千古名篇《岳阳楼记》对岳阳的区位特点做了精要阐释。江湖交汇赋予的独特优势，让岳阳从古至今都是水路交通枢纽，既能通过长江上连西南、下抵沿海，进而联结世界，又能通过洞庭湖水系辐射湖南全省。
这一优势集中体现在城陵矶港。这座早在1899年就设关开埠的百年老港，位于洞庭湖与长江的交汇处，水面宽阔，不淤不堵，拥有11.9公里长江黄金深水岸线，是长江八大深水良港之一，常年可供5000吨级的江海轮停靠作业，丰水期还能通航1万吨级船舶。
图为2023年4月12日拍摄的城陵矶港国际集装箱码头。新华社记者陈振海 摄
如何用好这些优势，实现“跳出岳阳发展岳阳”，是对岳阳追求高质量发展的全新考验。
过去较长一段时间以来，城陵矶的发展明显偏慢。港口设备设施长期缺乏投入，老旧落后，自动化程度偏低；煤炭、铁矿石等货物露天堆积，污染问题突出；岸线开发无序，利益主体多，矛盾交织汇聚。“港区内曾有20多个小散码头，小船进出随意，还发生过撞船事故，航道不畅，影响大船进出港，客商说城陵矶港像个乡下菜市场。”城陵矶新港区党工委书记李建华感慨，岳阳进出口额一度在省内排名倒数第四，利用外资水平较低，属于“拿着金饭碗讨饭”。
2018年，城陵矶关停拆除小散码头，集中优势做强大港口，并斥资4.1亿元实施了城陵矶老港提质改造工程，其中包括建起日后成为“网红”的全封闭“胶囊”形散货大棚。水、公、铁、空多式联运也建立起来并得到持续完善。
拼版照片：上图为岳阳城陵矶港提质改造前（2010年8月19日摄）；下图为岳阳城陵矶港环保提质改造后（2020年4月14日摄）。
国家的政策加持也不断强化。2022年12月，随着海关总署对城陵矶进境原木指定监管场地（B类）验收通过，岳阳正式迈入“三区一港五口岸”时代。拥有中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区、岳阳城陵矶综合保税区、中国（岳阳）跨境电商综合试验区，启运退税港，平行汽车、肉类、粮食、水果、木材进口指定口岸等9个国家级开放平台。
“政策效应很强，2020年9月24日岳阳自贸片区揭牌当天，即有总投资222亿元的16个项目签约。”李建华告诉记者。
基础不断夯实后，在2021年集装箱吞吐量为60.06万标箱的基础上，湖南省委给岳阳提出“城陵矶港2022年集装箱量要突破百万标箱”的目标。
这被外界认为是“不可能实现的目标”。肩扛重担，岳阳围绕降本增效、通道建设、货源拓展等开始攻坚，一方面，大幅提升港口作业能力、运力，仅集装箱作业线就从3条增加至7条，且24小时不间断作业。随着城陵矶松阳湖铁路专用线全线正式通车运营，以“铁水联运”为途径，岳阳联通18个省区市，打通了“一带一路”中部通道。另一方面，通过推进13个港口之间的合作，引导航运物流企业成功将东北、湖北、重庆以及省内货物在城陵矶“水水中转”，通过铁水多式联运，结合口岸物流奖补政策，把大量陆运货物转移到长江通道，持续拓展货源。
图为2023年4月12日拍摄的城陵矶港国际集装箱码头和多式联运物流园。新华社记者 陈振海 摄
2022年12月28日9时，随着一个集装箱从“天益08”号班轮被吊装到汽车上，原来被认为难以企及的目标宣告实现。城陵矶港也成为继重庆港、武汉港之后，长江中上游第三个“百万标箱大港”。
“集装箱吞吐量的具体指标，不仅衡量一个港口在国际经济贸易中的地位，更是一个地区外向型经济繁荣程度的重要参考。”城陵矶新港区管委会主任钱丹青介绍。
从江湖奔向海洋，岳阳市进出口总额持续攀升，外贸“朋友圈”扩大到176个国家和地区。
