禹山镇瓦圻村：盘活集体资源 打造经济发展新引擎

驻村工作队进入瓦坼村后，与村支两委多次探讨“如何壮大集体经济”。大家普遍认为，村内的耕地已确权、山地已开发、湖塘已承包，剩下的沿河滩坡面、废堤面有大片村集体土地杂树丛生，影响村容村貌，但是土质疏松肥沃，可有效利用，且具有规模化发展的潜力。通过村民代表大会决定将838亩河滩地统一收归村集体用以发展经济。

土地收回来了，种什么？在华容县乡村振兴局的指导下，瓦圻村通过学习、考察，反复研判，最后决定选择规模性种植枳壳，打造“枳壳套种金丝皇菊”产业基地。主要有三个方面的考虑：一是有较好的经济效益。枳壳的市场价格比较平稳，没有很大的起伏波动。亩平投入农资、人工成本以及其他辅助种植的设备费用约在2000元左右，从江西引进的优质嫁接苗三年后即可挂果，五年后高产，盛果之后每株树的产量在三十公斤左右，每亩净收益能达五千元以上。二是有适宜的地理条件。村域内平均海拔42米，年平均降雨量1200毫米，气候湿润，土壤总体为弱酸性土质，具备种植枳壳中药材的天然优势。三是有良好的发展氛围。禹山镇作为湖南省农业产业强镇，全镇共有中药材种植基地20000余亩，拥有国家级农民专业合作社1个，市级龙头龙企业2个，能提供种苗、技术指导、产品收购和外销等服务。不愁产品没有销路，当前就陆续有客户要求签约订单。

经初步估算，产业基地前三年属于投入阶段，所需资金近百万元。为了解决资金问题，瓦圻村多渠道筹措资金，全力助推产业发展。一是争取政策倾斜。以上级政策为导向，争取更高额度的乡村振兴资金分配倾斜，县乡村振兴局给予了大力支持。二是整合经济收益。近年来我村利用山地、废弃校园开发公墓基地，每年都有稳定的经济收入，除了偿还老旧债务外，还有一定的积蓄。将村级公路发包种树也有一定的经济收益。共整合这些资金30余万元投入基地建设。三是筹集帮扶资金。联点的县级领导筹得资金5万元、后盾单位城管执法局承诺10万元的资金帮扶、工作队争取外援5万元等。多元化投入格局，为产业的发展提供了坚实的资金保障。 

为加强对中药材基地的管护，确保树苗种植存活率90%以上。一是成立专业管护小组，成立了由村干部带头包干负责的多个管护小组，选派党员志愿者为护林员和监督人员，明确各小组的负责地段区域和相关责任，与村干部的绩效考核和党员的积分管理挂钩。二是广泛吸纳农户合作，鼓励附近农户在中药材基地套种黄豆、菊花等经济作物，收益归农户，并给予化肥等物质奖励 ，既有效利用了土地，又达到了除草管护的效果。三是带动弱势群体参与，照顾性组织沿线就近的脱贫户、低保户、残疾人等弱势群体直接参与务工，为他们提供长期稳定的劳务收入，以巩固拓展脱贫攻坚成果。