党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，特别强调统筹好发展和安全两件大事。
岳阳作为湖南省域副中心城市，必须始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，树牢“以人民为中心的发展思想”，以高度的政治责任感守护好一江碧水，“先天下之忧而忧”，全面提升安全发展水平，确保人民生命绝对安全；以高水平安全保障高质量发展，加快建设长江经济带绿色发展示范区，推动岳阳发展迈上新台阶；以万全准备夯实安全基础，万众一心筑牢一域之稳定，奋力夺取安全生产、防汛抗旱、疫情防控工作的全面胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
一、对标看齐，一严到底
近期，国内先后发生多起交通、建筑、煤矿等方面安全事故，特别是“3·21”东航航空器飞行事故造成重大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。习近平总书记在中央政治局常委会会议发表重要讲话，就做好下一步安全生产工作作出部署。我们必须提高政治站位，全面对标看齐，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神上来，以安全生产之安，支撑社会大厦之稳、经济发展之劲。安全是最大的政治。今年是党的二十大召开之年，时间节点特殊，统筹发展与安全两件大事至关重要。必须切实提高政治判断力、领悟力和执行力，将安全生产作为一项重要的政治任务和底线工作来抓，以安全工作实际成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。安全是最大的效益。安全是发展的前提，发展是安全的保障。务必牢固树立“事故是最大的成本、安全是最大的效益”的理念，始终把安全摆在关系发展成败的高度来认识，将安全第一的理念贯穿各行各业生产管理全过程，真正以安全投入换来长期效益。安全是最大的民生。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。无数血的教训警示我们，一次次安全事故背后都是一个个鲜活的生命，都是一个个破碎的家庭。必须始终坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、健康第一，抓发展决不能以牺牲人的生命为代价，切实维护人民生命财产安全。
二、压实责任，一扛到底
责任缺失是最大的安全隐患。必须进一步强化责任意识，压紧压实安全生产、防汛抗灾等责任链条，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不能把说了当做了，把转了当干了，把报了当成了，把做了当好了，把去了当督了，把方案当结了。知责明责。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管监管必须管安全”和“谁家孩子谁家抱”的原则，各守其位、各尽其力、各负其责，坚决看好自己的“一亩三分地”，形成责任闭环，防止监管空白。履责尽责。以对人民负责、对组织负责、对良心负责的态度，严格把好每一个环节、落实每一项要求、抓细每一项措施。特别是涉及多个部门的工作，坚决克服应付心态、侥幸心理，宁可向前一步形成重叠，绝不后退一步出现缝隙，确保责任不缺位、工作不断档、监管无死角。追责问责。发现问题是水平，提出问题是本事，解决问题是能力，掩盖问题是失职。有问题就有责任，没有问责，责任就落实不下去；宁可事前狠心，不可事后痛心。必须加大工作督查力度，对履责不到位、工作不落实的单位和个人，该约谈的约谈，该问责的问责，该追究法律责任的追究法律责任。
三、聚焦重点，一防到底
全面落实国务院安委会15条硬措施和全省安全生产暨防汛抗旱工作电视电话会议部署要求，坚持“面、线、点”相结合，抓重点、补短板、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，既防控天灾，又管控人祸，全力做到安全生产“三坚决两确保”、防汛抗旱“五个确保”工作目标。面上，树立大安全理念，全力推进安全生产大检查行动，抓好危险化学品、非煤矿山、交通运输及新领域新业态风险排查整治，既突出事故多发、风险集中的重点地区和行业领域，又兼顾“想不到、管不到”的地方，紧盯防控、整治、监管三个关键环节，坚决杜绝漏管失控。线上，时刻绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，突出湖区防洪、水库防守、山洪防御、城区防涝，加强监测预警、队伍建设、物资储备，深入开展隐患排查整治，全力扫尾在建水利工程建设，确保有备无患、安全度汛。点上，全力抓好道路交通安全，坚决遏制道路交通事故多发的态势；加强森林防火，及时消除风险隐患；持续深入开展消防安全综合治理，坚决杜绝“小火亡人”事故；全面落实建筑施工安全措施，严防抢工期、赶进度造成事故；深入推进燃气集中治理，加快老旧燃气管道的更新改造；严防学生溺水，加强宣传教育，杜绝事故发生；坚决打好疫情防控攻坚战，坚持“外防输入，内防反弹”，倡导非必要不外出、不聚集、不返乡、不邮购，以最小代价争取最好的防疫效果。
四、理顺机制，一抓到底
安全工作是一项复杂艰巨的系统工程，需要方方面面共同努力，形成齐抓共管的强大合力。指挥体系要灵。各级安委会、专委会在党委政府领导下，按照“三个必须”要求，充分发挥各自主观能动性，既加强协作，又各负其责，确保指挥体系灵活高效运转。特别是防汛抗旱工作，正处在体制机制、工作接续转换的磨合期，特殊时期更要讲政治、讲责任，任何地方和单位都不能借口改革推诿扯皮，在防汛抗灾的大是大非问题上，必须坚决做到责任不悬空、改革不撤防、工作不断档，加快形成统一指挥、功能齐全、信息通畅、反应灵敏、运转高效的应急指挥体系。应急体系要快。按照“紧贴实战、有用管用”的原则，完善总体应急预案和专项预案，常态化开展具有针对性的应急救援演练，加快安全生产、防汛抗旱科技信息化建设，打造应急管理“智慧中枢”。进入汛期，必须加强应急值守，严格执行领导在岗带班、24小时值班等各项制度，确保关键时刻有求必应。基层体系要实。坚持强基层、打基础、固基本，加强基层应急能力建设，坚持人员配备、资金投入向基层，织密织牢“人防、物防、技防”保障网，做好队伍组建、物资储备等应急准备；精准精细抓好安全宣传教育，推动安全宣传进企业、进工地、进农村、进社区、进学校、进家庭，加快构筑全民参与、全员上阵的安全生产社会屏障。
（作者：曹普华，系中共岳阳市委书记 ）
