落实省党代会精神市州行｜建湖南“增长极”，岳阳这样当好“先行官”
来源：智慧岳阳 发布时间：2021-12-19 18:07:25
“定了，岳阳将建设省域副中心城市！”仲冬已至，寒风凛冽，但在长江之滨岳阳，这是最热的话题。
省第十二次党代会高屋建瓴地提出优化“一核两副三带四区”区域经济格局，岳阳作为“两副”之一，将建设省域副中心城市，被赋予打造湖南高质量发展增长极的历史使命。建省域副中心城市，岳阳的优势和底气在哪？湘伴君走进这个湖南对外开放的“桥头堡”，看到的是示范区的作为，触摸到的是增长极的脉动，感受到的是开放发展先行者的担当。憨态可掬的“笑笑豚”、山水形象的城市logo……12月8日，岳阳市君山区举行新闻发布会对外发布：坐落在长江华龙码头附近的“守护好一江碧水”主题展陈馆即将开馆。这是长江经济带上首个以“守护好一江碧水”为主题的展馆，集中展示岳阳在生态文明建设中的新思考、新探索和新成效。寸土寸金之地建起展陈馆，是最美长江岸线上，又一个令岳阳人引以为豪的生态文化建筑，它承载了太多的荣光与梦想！2018年4月25日，习近平总书记亲临岳阳，先后来到君山区华龙码头、城陵矶水文站实地考察。在长江和洞庭湖畔，习近平总书记留下了“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，也让“生态优先、绿色发展”的种子，在这里蓬勃生长。岳阳全力打造最美长江岸线。 湖南日报全媒体记者 徐典波 摄站在新的历史起点，岳阳怎么建好湖南“增长极”？岳阳市委书记王一鸥指出，要始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，进一步把岳阳放在全省、长江经济带和全国大格局中谋划推进，全力打造“三个高地”，践行“四新”使命，抓好五项重点任务，加快建设“三区一中心”，把建设岳阳长江经济带绿色发展示范区的美好愿景变成美丽实景。一系列行动全面、全力推动长江经济带绿色发展示范区创建，岳阳人民在这条路上的步伐迈得无比坚定——2018年5月，岳阳市委托中国国际工程咨询公司启动了示范区《实施方案》编制工作。2019年全国两会期间，湖南代表团提出“请求支持湖南岳阳创建长江经济带绿色示范区”提案，得到国家发改委的积极回应。2020年5月，湖南省政府办公厅正式行文向国家长江办呈报《实施方案》，长江办于8月8日正式印发《关于支持湖南岳阳开展长江经济带绿色发展示范的意见》，岳阳成为第5个国家长江经济带绿色发展试点示范城市。2021年4月，岳阳市召开建设长江经济带绿色发展示范区工作推进会，推出了“十大标志性工程”，聚焦最美长江岸线、破解化工围江、生态文化传承等领域……岳阳建设示范区，新亮点在哪？湘伴君了解到，岳阳正以构建和谐江湖关系为核心，突出“一江碧水、生态新城”主题主线，优化生产、生活和生态三大空间，构建现代产业、开放带动、立体交通、城乡统筹、生态发展新格局，打造湖南“一带一部”高质量发展示范区。岳阳城上闻吹笛，能使春心满洞庭。作为湘北门户，岳阳这些年的发展速度和成绩，大家有目共睹。近年来，岳阳市紧扣高质量发展，经济总量迈上新台阶，地区生产总值从2015年的2886.3亿元增加到2020年的4001.55亿元，成功迈进“4000亿GDP俱乐部”。冬日时节，岳阳城陵矶国际集装箱码头仍一片火热，今年集装箱吞吐量可突破60万标箱。湖南日报全媒体记者 徐典波 摄
“十三五”以来，岳阳开放型经济蓬勃发展，进出口总额超400亿元，年均增长43.1%，总量跃居全省第二，连续5年上榜“中国外贸百强城市”。岳阳拉开大城市构架，推动“1+4+2”大城市圈建设，总长45公里的城市环线基本建成，主城区面积由97平方公里拓展到134.5平方公里，城镇化率由54%提高到60.66%，“大城市”建设有颜值、更有气质。当前，岳阳正处于最好的机遇期。长江经济带、内陆地区改革开放高地等国家战略优势叠加，中国（湖南）自贸试验区、省域副中心城市等重要平台集聚。中部地区开放崛起，其势已成；长江经济带上，群星璀璨。岳阳瞄准打造中部地区先进制造业聚集区，筑牢高质量跨越发展的底座支撑，力争规模工业企业达到2200家以上，制造业增加值占GDP比重1/3以上，高新技术企业超过1100家。为了打造有实力、有活力、有品质、有温度的大城市，岳阳大力推进京广铁路东移、岳阳机场改扩建、沿江环湖生态旅游廊道等“城市品质十大工程”；全力推进七大千亿产业集群和“12+1”优势产业链建设，打造通江达海的大枢纽、对外开放的桥头堡，进一步巩固和提升全省第二经济强市地位……今天的岳阳，正借势发力建设“三区一中心”，打造湖南高质量发展增长极的步履铿锵。中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区。湖南日报全媒体记者 徐典波 摄近日，岳阳市印发我省首个《中国(湖南)自由贸易试验区岳阳片区新型产业用地（M0）试点管理办法》。相比传统工业用地，此次出台的M0生活配套用地将提升至40%，助推互联网、电商、大数据、科创研发等新业态新经济蓬勃发展。这也是岳阳种好高质量发展“试验田”的又一创新举措。依托岳阳自贸片区这一新机遇，岳阳深入推进高水平制度型开放，在湖南自贸试验区121项改革试点任务中，岳阳片区承接88项，已实施72项，探索形成15项“首提首批首创”成果。岳阳着力建好用活岳阳自贸片区，担当起“为国家试制度、为地方谋发展”的职责使命，围绕优化营商环境、转变政府职能、投资领域改革等方面先行先试，把自贸区的含金量转化为全市发展的高质量。当好“先行官”，不只是物理空间和经济总量的扩张，更是新发展理念指引下城市的社会主义现代化。岳阳大力发展临港产业和枢纽经济，推进以城陵矶港为龙头的八大港区建设，打造铁公水空多式联运集疏运体系，完善和提升口岸功能，拓展对外开放通道，让“黄金水道”产生“黄金效益”。为了聚天下英才而用之，岳阳设立1亿元人才发展专项资金，发布“人才新政45条”，设立“岳阳人才日”，以最大的诚意、最优的新政、最好的服务向海内外各类人才伸出“橄榄枝”。群贤毕至，将为发展注入新鲜的血液。岳阳正全力打造双循环重要节点，强化与长江中游城市群、武汉都市圈、长株潭都市圈协同发展，深化与长三角、粤港澳大湾区等地区合作，加强与日韩、欧美、东盟以及“一带一路”沿线国家企业的对接，打造遍布全球的“朋友圈”和开放崛起“大商圈”。春江万里巴陵戍，落日看沈碧水西。湘伴君有理由相信，一个个创新驱动正创造历史，古城岳阳正携手“江湖”、连通世界，将成为长江经济带上高质量发展的“新星”！
文｜徐典波 徐亚平
