岳阳广电全媒体（记者 李名虎 华容融媒）近日，湖南发布《关于建立利益分享机制 加快推进 “飞地园区”发展的通知》，明确税收分享、要素保障等关键政策。岳阳市抢先布局，以“要素互补、产业互融、收益互享”为核心，创新探索市内协同、跨市合作等多元飞地模式，通过资源整合与机制创新，激活“地”的空间潜力与“产”的发展动能，为企业突破瓶颈、区域协同发展开辟了新路径。
在岳阳市临港高新区，岳阳汇川技术有限公司的生产车间里，各类自动化的流水线正在满负荷运转，企业主打的伺服电机产品广泛应用于通用自动化、通用工业、汽车、轨道交通行业及新产品培育等五大领域，目前，企业实现了年产700万台伺服电机的能力，并向新能源、风电、半导体等关键行业持续输送高性能“智造引擎”。自2022年入驻临港高新区以来，企业协同江苏本地的22家上游企业同步落户临港高新区和华容县工业园并创新推行“总部+飞地”合作模式，由运营公司负责“飞地”的管理运营，租金收入按股比分享，企业税收全部留在飞入地。
岳阳汇川技术有限公司运营管理部经理 刘一喆：进一步缩短了我们和供应商之间的距离，减少了我们的物流成本和提升了我们沟通的时效，保障我们的产品快速地交付。截止目前，我们现在有超过90%的物料都是在我们岳阳本地生产啊，也为我们当地带来了超过千人的就业。
去年，岳阳临港高新区与华容县成立汇川技术配套产业园，位于华容县工业园的汇川技术配套产业园总规划550亩，一期156亩，总投资3.57亿元，按临港55%、华容45%成立合资运营公司，实现企业“拎包入驻”，目前，园区已为企业提供标准化的厂房和完善的基础设施配套。生活区项目也已启动，总建筑面积超过2.6万平方米，通过这种飞地模式为企业员工提供舒适的居住环境和必要的生活服务，着力打造一个产城融合、宜业宜居的现代化产业社区。
华容县工业园汇川配套产业园项目负责人 郝鑫：汇川这个“龙头”带来的带动效应是非常显著的，最直接的就是产业链的聚集。目前，已经有19家上下游配套企业入驻华容，这些企业涵盖了伺服电机零部件各行业，初步形成了一个产业生态圈，打造了一个高水平的智能制造产业平台。
除市内县市区之间的园区协作外，跨地级市的地域合作飞地样本同样在岳阳各个园区内遍地开花。作为湖南省首个正式实施的跨市州飞地试点，长沙经开区与汨罗市自 2014 年起共建汨罗飞地产业园，精准嫁接长沙的产业资源与汨罗的空间优势。园区聚焦工程机械配套主业，已吸引 122 家企业入驻，其中82家为三一、中联重科等龙头配套，规上企业达51家，2024年工业总产值突破30亿元，近三年税收连续超亿元。湘阴县则积极融入长岳协同，通过与长沙共建飞地园区承接智能制造、食品加工等产业转移，目前已落地首批12个配套项目，预计年内实现产值超8亿元，成为长株潭产业外溢的重要承接地。
从市内“临港-华容”的产业链分工，到跨市“长沙－汨罗”“长沙－湘阴”的资源互补，岳阳飞地模式已形成多层次布局。目前，岳阳飞地园区先后带动就业超1.2万人，培育省级专精特新企业17家。
