岳阳广电全媒体讯（记者 罗远 胡文辉 任雪凝 李名虎 田瑞）东洞庭湖水域和湿地面积1300多平方公里，过去渔政、交通、环境等九个部门各行其事，308项法律法规看似严密，却在客观上形成了许多监管死角和盲区。今年来，湖南坚持以习近平新时代生态文明思想为引领，全面深化“守护好一江碧水”系统集成改革，加快提升综合治理和生态保护能力。岳阳市通过打破壁垒、系统重构，重塑涉湖县、市、区执法边界，建立“水面县管、岸线市控”的新格局，实现了东洞庭湖岳阳县区域执法工作从“九龙治水”到“握指成拳”的根本转变。
七里山水域时常出现的失控水上浮趸，或漂浮于航道附近，或搁浅在岸边，既影响航行安全，也给违规垂钓提供了便利。今年新成立的岳阳县东洞庭湖综合行政执法局每周都要针对水上浮趸开展专项整治。
岳阳县东洞庭湖综合行政执法局副大队长 何力：这些浮筒浮台（浮趸）就相当于一个漂浮的钓台，过去我们（渔政）只管得住违规垂钓，这些浮筒（浮趸）是交通部门管的，单独执法中都存在职能死角，每次出来都搞联合执法又兴师动众，不太现实。
一个小时后，2个浮趸和5艘“三无”快艇被拖离水域。随后，执法人员兵分两路，一组则登上大型作业船舶，对可能影响到生态环境的行为进行突击检查，另一组则前往华容县湿地查处违规放牧行为。
航拍非法放牧行为。
在华容县、岳阳县、君山区等沿湖湿地，村民违规放养的牛羊达到1600多头，牲畜啃食、踩踏导致湿地植被退化，水环境质量降低。今年8月起，综合执法局先后开展6次专项整治，制止违规放牧行为17起。
综合执法改革以来，省政府通过执法授权，将自然资源、生态环保、交通运输等8个方面的308项执法权限集中到岳阳县东洞庭湖综合行政执法局一家，岳阳建立起全省首个“水域执法联席会议机制”，市县10余个部门实现信息共享、案件共商，做到涉湖执法有效衔接。
岳阳县东洞庭湖综合行政执法局副大队长 段军喜：现在，我们只要出动一组执法人员，就可以同步进行交通、渔政、环保、湿地保护等执法工作，从过去的“九龙治水”变成了现在“握指成拳”，大大提升了执法效率。
全面深化东洞庭湖综合行政执法改革，岳阳构建起权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，涉湖执法响应时间从1小时缩短至30分钟，执法效能显著提升。截至12月底，共办理执法案件318起，其中刑事移送10起涉案19人，行政处罚308起涉案342人。
