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| 铁腕局长 |
| 一碧无垠发表于：2008-10-9 20:11:22 |
铁 腕 局 长
张峥嵘
初次见到华容县环境保护局局长杨学文，我当即被他的外表所吸引，他笑言自己是个五大三粗的人，而在我的眼中，他更具有影视作品中北宋“包青天”的外形和气质。结实的身材，黝黑的皮肤，沉稳而健谈，一笑一口洁白的牙齿最引人注目。才来县环保局两年多，他便以求新的工作思维；出色的工作能力；瞩目的工作业绩赢得了“铁腕局长”的美誉。
铁的理念：全民参予掀起华容有史以来最壮观环保风暴
毕业于警校的杨学文当过派出所所长、县纪委常委、监察局副局长，就是做梦也没想过自己会当环保局局长。2006年3月，接到前往环保局任局长的调令，他意识到自己担子的份量。环保局系着全县人民生存环境的优劣，全县人民的身体健康的安危，责任重大。杨学文深知环保工作又是专业性和服务性特别强的单位，自己一个门外汉，面临的困难也可想而知，但他没有退缩，而是立下军令状：短时期里学习所有环保专业知识，先让自己成为一名合格的环保卫士，再带领全局工作人员组成一支优秀的环护集体，逐成全县环境的纯净化。
外表粗犷的杨学文是一个粗中有细的人，他没有象别的新官未摸清情况便上任三把火，而是拟定一套自己的工作目标。一边夜以继日一本一本啃《环境保护法》、《环境影响评价法》等专业知识书籍，一边细心对全县环境作细致的调查。2006年4月10日，才上任局长27天的杨学文将一份近3万字的环境调查报告交到县委，县委书记向伟雄详细看后又忧又喜，忧的是全县环境整治迫在眉睫，喜的是从杨学文身上看到了未来环境改变的希望，当即坚毅地表示：“今后我们一定全力支持环保工作”。 书记的支持让杨学文充满了信心，但想到报告中的情况，杨学文为全县的环境忧心忡忡、夜不能寐，更感到千钧压肩。2005年，华容县人口68万，癌症死亡率相当高，仅公安局就有6人、财政局有5人、工商局有4人，下游境内南北两支20多个村场，村民患胃病与心脑血管的人远远超过临边县市。数字是冷漠的，而背后的事实是惊人的，更是严峻的。杨学文知道这些仅靠自己个人微薄的力量难以改变现状，群众的力量才是无穷的，只有增强全民环保意识，才是提高环境质量最根本的办法。
想到说到，说到做到，杨学文的魄力就体现在工作时雷厉风行上。2006年6月5日，华容县街头城乡居民感受了几十年难遇的全民参予的壮观场面。当局长才82天的杨学文利用第35个世界环境日，策划大型公益活动：组织千名环保志愿者上街宣传环保知识。刚走上街头便惊动了所有城乡居民也惊动了各级领导，华容县原县委书记、人大主任、县长、政协主席得知消息投入到队伍中领队游行，居民纷纷自发加入队伍。这是华容规模最大、档次最高的群众游行活动，震憾了所有人的心灵，也将环境保护意识植进了每个人的心里。
杨学文一路乘胜追击，为了更好地让全民参予环保、重视环保，实现宣传强攻势。从华容县到岳阳，从城镇到乡村，不时被一块块大型广告牌所吸引：“美丽华容我的家，环保要靠你我他”；“明天靠环保，环保靠今天”。一句句贴近生活情真意切，朴实中道理灼见的广告词，让人过目不忘，引人深思。在他短短两年的任期里，沿公路树起了400多条环保标语，华容电视台6期做环保专题，47条公益广告，多层次、多方位、不定时的宣传，“保护环境，就是珍爱生命”深刻的环保内涵就这样扎根到了每个老百姓心里。
铁的手腕：违规坚决罚，服务全程跟
杨学文对全县民众实行心理攻势初具成效，但他知道要彻底改变恶劣环境仅仅靠语言是解决不了的，真正硬碰硬的好戏还在后面。“零点行动”是公安部门打击犯罪分子而采取的机密行动专业术语，杨学文吸取所长，灵活地把它运用到了环保突击检查中。每月不得少于五次，每个星期都有专人。今年上半年就开展了29次抓偷排突然行动，杨局长亲自带队十八个通宵检查，针对几家重点排污企业发了11次通告，责令其整改，一次口头警告；第二次书面警告；第三次通报批评；第四次罚款到位，任何人都没有情面可讲，也没有理由可论。有次发现某企业连续偷排多次，他当即对其进行罚款5万元的处理，并责令其当场安装排污电度表。事后接到各种关系求情的电话，杨学文铁面无私，一0拒绝，最后关机。
他到任两年来，行政立案186起，申请法院强制执行36起，执行到位167起，执行率达到90%，共关停企业19家重污企业。联合县工业局、县电力局依照法规和程系，对存在环境违法行为和环境隐患、污染严重、居民反应强烈的11家企业实施限电，对违法违规企业实施停贷措施，直到整改达标再恢复到位。从原来“企业排污，政府买单，群众受害”的局面到现在“谁污染，谁治理，谁买单”，有了切实的改变。
去年，在对蔬菜行业进行专项整治中，杨学文严格执法。有个老板状着自己有钱有势拒不执行，杨局长按照〈环境保护法〉毫不留情地将他交县人民法院进行了强制执行和行政拘留。当时，有很多人为前来求情，甚至还有不软不硬的威胁，他一律拒之门外，大手一挥，坚决执行。并利新闻媒体进行专题报道，公开曝光，从而保证了执法的顺利进行，也给所有环保工作人员打了一针强心剂，使他们工作起来更有了动力和信心。他常说：“没有碰硬的本领，就别想干环保”。
有次，湖北省华丽染料工业有限公司的染料运输车在华容万庚镇富强村发生翻车事故，导致染料污染农田200多亩。他于凌晨接到电话，马上带领相关人员赶到现场，启动了环保应急预案，并及时向市局汇报，同时进行现场调查和清理，对污染进行检测。对当事人作出了相应的处罚，为村民挽回了经济损失。
2006年11月15日，为了改善桥东“黑水沟”的污染问题，杨学文带领监管人员召开沿沟几家企业负责人的现场办公会议，进行了现场检查，确定了整改方案，终于使多年的“黑水”变成了“白水”。 到环保局才一年人他就因严格督管、敢于碰硬、不枉私情、不畏权势而被人佩服地尊称为“铁腕局长”。
杨学文在不断地学习中，已完全掌握了环保的所有知识，懂得执法的力度和深度，离不开配套的先进设备的配合。积极争取各方资金2600万元，投入到设备添置中。购置了200多万元原子吸收分光光度仪和常规监测仪器设备，环境监察车。去年10月18日，通过了省市相关部门组成的实验室资质评审专家对局里环境监测站资质评审。监测站的实验分析能力由原来的14个指标上升至99个指标。两年，短之又短，而杨学文却在短暂的时间让华容的环境发生了质的变化，得到了全面提升。成绩属于过去，未来的设想又在他心中酝酿。
今年，他要全力以赴解决全县人民最为关注的护城港污染问题。他到中央财政部、国家环保总局、中央扶贫办争取环保治理项目和资金，财政部批准行文拔专项资金1000万元，治理华容城揪心多年的“化粪池”——护城港。让这条缠绕在美丽华容城里的一条黑色污带从此变成一根护城的七彩腰带。
铁的情谊：把每一个干部职工当成自己的亲人
铁汉子也有柔情处，当一家之长，心系一家喜与忧。
杨学文工作时铁面无私，不允许任何人消极怠工或利用权利0私情，对职工是严要求、高标准、重任务。重压之下必有异议，但杨学文可以做到全体职工一条心，其奥妙就在于，工作之余，在生活上处处为职工作想的作风。
杨学文记得刚到环保局时，干部职工各搞各的，人心涣散，责任心不强，职工对工作一副事不关己高高挂起的作派。干部职工的关系矛盾重重，技术人员业务水平低，工作能力差。仅有的一名高级工程师已被迫去了外地打工，工资常常发不出，所有人都感到前途无望，对工作，对未来悲观失望。杨学文看在眼里，急在心里。他思前想后，要想调动职工积极性，让他们与自己心往一处想，力往一处使，说教是没有用的，只有从实处改变他们的现状才能调动他们工作的热情。
经过调研，确认工作计划，并向所有职工保证：“三年改变环保局面貌，五年改变华容县面貌”。首先他争取资金先提高干部职工的待遇，将所有职工以前所欠工资分几次补发，对技术人员工程师实行岗位津贴制。他没有等到三年，二年不到，干部职工的收入由原来的每年几千元、一万元不到，涨到了近2万元。两年时间，将工作认真负责上进心强的技术员保送9名去了省环保学院培训，为了引进人才，新招了3名大学生。尊重知识，尊重人才，提高素质，增强能力，杨学文用全新管理理念不一拘一格使用人才，用知识、用科学、用技术去管理全局。到任便着手将在外打工的高工派人找了回来，并委以重任，将有关技术人员按各人所长都安排到了技术岗位，让他们尽能力发挥自己的特长。这种人员微调，看似简单，其实错综复杂，稍有不慎或分配不公，就有可能让自己的工作陷入被动。看着粗糙的杨学文细微处见严谨，事先利用业余时间，多方面做详情细致的观察和调查工作，最后安排得滴水不漏合情合理，让所有人心服口服，投入到了工作中，增加了局里的凝聚力。难怪高工感慨：“杨局长把我们当人才，我一定不会辜负他的期望，为县环保事业努力工作”。
这只是杨学文重人才识人才的一面，而最让人感动的是，无论职工家发生什么事，他都事必躬亲。2007年9月，正在哈尔滨出差的杨学文，听说职工王辉球的父亲过世，接到消息是下午四点，连忙收拾完五点便往回赶，到局里已是晚上十一点多钟，家也未回便直接到了灵堂，守了两夜。很多人劝他回家休息，但他认为职工的事就是自己的事，坚持到出殡完送上山。今年3月的一天，单位职工邓群湖因维护集体利益，被外地社会青年打伤，行凶后逃之夭夭。杨学文得知情况，迅速从长沙赶回局里，当晚带着营养品去邓湖群家中慰问。当看到邓湖群的伤势较重时，马上亲自将他送到了医院，又连夜赶到公安局报案。
这几乎是他的习惯，凡是局里干部职工生日他亲自参加祝贺；干部职工生病住院亲自看望；干部职工有事相求亲自办理；干部职工家属去逝亲自守灵。杨学文认为人能走到一起那是一种缘份，有缘就应相互珍惜，没有领导与职工之分。在2007年的工作方案中，他就制定了“珍惜岗位，珍惜生命，珍惜友情，珍惜家庭，珍惜发展现状”的思想活动。从而让他铁面无私中揉进了很多的人性化管理机制，深得人心。
三月清新的阳光像母亲温暖的手，轻抚在杨学友这位铁腕局长的脸上。他精神抖擞脚步匆匆地穿行在华容这块富饶的土地上，他的心里始终有一个梦想，那就是通过自己和局里所有干部职工的努力，装扮出家乡碧水蓝天美丽的容颜。
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| Re:铁腕局长 |
| 梦舟摄影发表于：2008-10-12 20:55:41 |
| 杨局在湖南红网上实名注册回答网友的提问,这点我很佩服. |
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| Re:铁腕局长 |
| 370025576发表于：2008-10-11 22:24:01 |
感谢为老百姓办实事、办好事的杨局长！
但愿我的家乡——华容的天更湛蓝 华容的水更清澈 华容人民更健康 |
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| Re:铁腕局长 |
| huangxl发表于：2008-10-10 14:49:16 |
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| Re:铁腕局长 |
| 洞庭漁翁发表于：2008-10-9 23:21:05 |
| 当今社会，要治理污染，抓好环境保护工作，就需要这样的铁腕局长。 |
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| Re:铁腕局长 |
| 浅韵淡心发表于：2008-10-9 20:50:00 |
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