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| [杂谈杂感]关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 剑桦发表于：2008-10-12 10:19:18 |
9月20日晚，深圳市龙岗区舞王俱乐部发生一起特大火灾，44条生命转瞬凋谢，令人扼腕长叹、唏嘘不已，而更让人唏嘘不已的是，这个地狱式的歌舞厅，竟然是个无营业执照、无文化经营许可证、消防验收不合格且无牌无照经营长达一年多时间的非法经营户。是舞王俱乐部地处偏僻、太不招人显眼而未能引起监管部门的注意？当然不是。舞王俱乐部座落在人流车流如织的深惠路交通要道上，位置十分醒目；舞王俱乐部仅大厅面积就有700多平方米，可同时容纳上千人消费，规模十分了得；舞王俱乐部是当地最有名气的卡拉OK酒吧，就连香港、澳门的小伙子过生日也要选择来这里快活，生意十分火爆。然而，就是这样一个非法歌舞厅，却在各级各类监管部门的眼皮底下，在深圳市政府组织开展的多次“拉网式排查”中屡屡逃脱，成为了一条地地道道的“漏网之鱼”。
在各级政府部门的“拉网式排查”中，无牌无照经营且存在重大安全隐患的舞王俱乐部怎就成了“漏网之鱼”？我猜想，大致有这样几种情形：
猜想一：鱼太大而网太小。从金羊网、大洋网、《瞭望》新闻周刊等众多媒体的报道看，舞王俱乐部的确是条大鱼，不仅规模大、影响大、生意做得大，更重要的是它背后有着一个庞大的关系网。在舞王俱乐部的股东中，就有一个是深圳海关缉私局的民警张伟。这个张警察“在当地很有名气，因经营舞厅而富，善于打通环节、摆平事情”，他还伙同其弟在龙园路开设了一家菲斯特派对酒吧，也属无证照经营。据龙岗公安分局的一个知情人说，舞王俱乐部根本的问题并非无证照，也不是有关职能部门监管不住，而是它通向各职能部门的“路”路路相通，龙岗公安分局的一位领导就在舞王俱乐部等多家娱乐场所持有“干股”。
猜想二：水太深而网不着。众所周知，娱乐行业是个暴利行业，用行内人的话说，就是“钱太好赚了”。正因为如此，娱乐场所总是利益纠葛错综复杂，云谲波诡，深不可测。今年3月，舞王俱乐部曾发生一起开枪事件，以后又发生了保安打死人的恶性案件，不仅凶手安然无恙，舞王俱乐部也仍旧照常营业；舞王俱乐部内保人员私下出售K粉、摇头丸，连附近群众都知道这些事情，但每次检查却都能顺利过关。舞王俱乐部的一位服务员说：“在这里工作久了的服务员都清楚，有人被打成重伤、残疾根本不值一提，即使听说有人被打死，我们也不会感到很惊奇。”在今年3月的“扫雷行动”（安全大检查）中，当地社区发现其无证照经营、治安隐患突出，向有关执法部门反映，却一直没有下文。由此可见，舞王俱乐部不仅是一条大鱼，还是深海里一条难以捕捉的大鲨鱼。
猜想三：鱼不在网管区域。有证大家管，无证都不管，这似乎已经成为了不少地方安全生产监督管理的一个潜规则。因为办证难度大、费用高、程序繁琐、时间漫长，那些无证照经营场所干脆就偷偷营业，监管部门也不过问，有人反映了就相互“踢皮球”，或者收取一定“费用”了事。由于没人管，又逃避了办证所需开销的高额费用，无证照经营场所的生意大都十分红火，而那些有牌有证、消防验收达标的娱乐场所，监管部门的检查反而没完没了，这也问题，那也隐患，有的甚至借用各种名义去“搅场”，生意却十分清淡。在这种情况下，舞王俱乐部这条不在监管视线之内的鱼当然就不在拉网捕获之列了。
猜想四：拉网只是在做秀。今年2月27日，深圳市南山区一家废品收购站仓库发生火灾，造成15人死亡。事故发生后，深圳市政府迅速组织开展了一次声势浩大的“地毯式、拉网式安全隐患大排查”。可以想象，这样的突击行动，领导是相当“重视”的，部署是相当“周密”的，口号是相当“响亮”的，效果当然也是“甚微”的，因为这在很多地方实际上就是某些监管部门应付上级、蒙骗公众、推卸责任的“官场秀”。“9·20”事故发生后，深圳市和龙岗区政府又亡羊补牢地组织开展了一次安全隐患大排查，竟一下子查出800多家长期无证照经营的餐饮文化娱乐场所。这就说明，深圳市政府监管部门搞的所谓“拉网式排查”，那网根本就没有张开，即使是张开了，也只是浮在水面上，蜻蜓点水一般，水还没有搅浑就匆匆收网了。这“拉网”，意不在鱼，而在是不是拉了网。
猜想五：网本就是张破网。可以说，安全监管漏洞百出是导致“9·20”事故发生的最重要原因。一个娱乐场所，公安、消防、工商、环保、文化等部门都可以管，但又都不管，即使是管，也只是发个证、收点费用就万事大吉了。象舞王俱乐部这样的无牌无证经营场所究竟应该由谁来取缔和关停？似乎谁都说不清，谁也不肯承担责任。由于办证程序烦琐，加之有的部门故意拖着不办，搞暗箱操作，搞权钱交易，大部分娱乐业经营者要办理消防、环保验收等手续，有关系的通过送“好处费”等方式直接办理，没关系的就花高价钱通过跟监管部门关系密切的中介公司或者监管部门下属企业代为办理。这不仅是在龙岗区，在全国其他许多地方，都已经成为了一个秘而不宣的惯例。可想而知，通过中介办理行政审批手续，消防、环保等是否达标也就不重要了。试想，在这样一张漏洞百出的破网面前，鱼又哪有不漏网逃脱之理？推而想之，舞王俱乐部发生特大火灾也就并不是深圳市许宗衡市长说的那样“奇天下之大怪，荒天下之大谬”了。 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 马蹄疾发表于：2008-10-14 20:51:36 |
| 听说最近深圳市查封了不少店铺，不过没几天，又照常可以开门营业了。 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 张庙江发表于：2008-10-14 18:17:39 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 快乐的猪发表于：2008-10-13 14:31:52 |
| “天网恢恢，疏而不漏”，此话应该改成：“天网飘飘，疏而有漏”。象这样的监管部门，我不知道国家还要他们干什么？ |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 快乐的猪发表于：2008-10-13 14:28:45 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 婵娟发表于：2008-10-13 13:09:40 |
| 分析入情入理，文章有理有据，情感一张一弛，结论大快人心。 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 天从发表于：2008-10-13 10:30:48 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 李观望发表于：2008-10-12 21:38:42 |
我个人赞同上面的意见.事故发生时,我也在深圳.看了很多的相关报道,事实上,很多权威部门在事故发生后 ,采取的都是亡羊补牢的措施,但为时已晚.
"9.20"事件绝对不是偶然,而是必然.因为在这场悲剧里,是政府的监督不到位,是人民群众的力量难抗执法部门的空头承诺.是相关部门的权权想通......
此类事件已上中央电视台,应该受到社会的关注和深思....人民丢下的是人命,政府管理的是草根!一句空话. |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 方若欣发表于：2008-10-12 21:05:23 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 半介书生发表于：2008-10-12 16:47:25 |
| 现在的所谓管就是利益均沾，得钱的多，担责的少。谁都明白的事，市长奇什么怪？ |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 风中行走发表于：2008-10-12 16:11:29 |
| 在这样一张漏洞百出的破网面前，鱼又哪有不漏网逃脱之理？ |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 风中行走发表于：2008-10-12 16:10:41 |
| 分析得很深刻、很到位，如今的官场就是这么回事。老师的文章总是那样匠心独具、入木三分。 |
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| Re:关于漏网之鱼的N个猜想 |
| 浅韵淡心发表于：2008-10-12 10:47:59 |
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