背倚长江，怀抱洞庭湖，山水秀美，人杰地灵，岳阳历来被誉为“湘北明珠”。

     这是一座古老而又充满青春活力的城市：“国家历史文化名城”、“长江沿岸首批对外开放城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家园林城市”、《福布斯》中文版认为在中国最适宜开设工厂的２０个城市之一、国家商务部评定的“十一五”期间跨国公司中国最佳投资城市和中部地区最佳投资城市……一个个光环让这座城市熠熠生辉；“民本岳阳”九项工程稳步推进，城市功能日臻完善，市民卫生意识大幅提高，卫生创建让市民幸福指数明显提升，“民本岳阳”执政和发展理念让这座城市散发光芒。

      创卫，情为民所系

     “有志者，事竟成。”５年前，当国家卫生城市成为岳阳又一张闪亮的名片后，无论是市领导，还是普通市民，都在心中形成了共识：创建国家卫生城市是优化发展环境、扩大城市知名度、提升城市形象、增强城市综合竞争力的重要举措，是一个城市经济、政治、文化、社会整体发展水平和文明程度的综合反映，是改善城市人居环境，为民、利民、惠民的民心工程。

     “创卫事关人民群众的切身利益，事关岳阳城市的形象和长远发展，它绝不是单纯为了拿一块牌子。我们一定要把创卫工作摆上重要位置，全力以赴，努力实现创卫目标。”市委书记易炼红、市长黄兰香多次明确要求，并强调要建立健全长效管理机制，推动城市卫生管理工作走上常态化、制度化、规范化的轨道。

     为了做好创卫迎检工作，我市成立了“岳阳市迎接国家卫生城市复查工作指挥部”，由市委常委、副市长韩建国任指挥长。领导小组下设集贸市场卫生、食品和公共场所卫生、市容环境卫生、窗口单位卫生、健康教育宣传、城区除“四害”等６个工作组，开展了卓有成效的整治行动。

      从今年３月２０日开始，市、区爱卫办牵头，按照《国家卫生城市标准》，对城区所有大街小巷、城乡结合部、城中村、集贸市场、“五小”门店，依照所在区域、产权单位、主管部门等权属关系，将卫生管理、迎检准备工作实行包干负责，同时将《岳阳市迎接国家卫生城市复查责任分解表》明确到部门单位和个人。

      与此同时，市委、市政府组织召开市区副处级以上一把手参加的“迎接国家卫生城市复查动员大会”，部署迎检工作，所有责任单位向市政府递交“迎接国家卫生城市复查责任状”。黄兰香在会上要求，迎难而上，对症下药，攻坚克难，确保创卫成功。市领导们走上创卫第一线检查、督促，各级各部门领导干部纷纷走进街头巷尾，以昂扬向上的精神状态狠抓落实。他们或带队检查指导创卫工作，或上街宣传、上门走访，或拿起扫帚与市民一道参加清扫家园行动。同时，卫生整治检查定期进行，新闻媒体宣传营造出浓厚的迎检氛围，充满生机和活力的创卫之风吹拂着巴陵大地。

     创卫，利为民所谋

     家住云山街的王女士如今逢人便说：“现在云山街变漂亮了，人行道整齐划一，绿化、亮化已经全部搞好，我们生活出行更方便了。”昔日云山街车流、人流量大，交通秩序混乱，占道经营现象严重，路面破损厉害。今年７月２日，仅用１０天时间，云山街的整治任务顺利完成。

      家住望岳路的方盛老人晚饭后喜欢散散步，以前出门都要带支手电筒，离家约５０米的路黑灯瞎火的，往返不便，令老人很是“恼火”。而现在，方爹的电筒“下岗”了，因为这５０米的小巷路灯亮起来了。看到路灯亮了，社区更漂亮了，小街小巷的居民深有体会地说，现在的感觉真好。

      创卫是一项复杂的系统工程，覆盖面广、任务重，必须人人参与，齐抓共管，整体联动，形成合力。而这一切的变化，来源于创卫以来，在各级各部门的主动参与下，城市功能的日益健全和品位的提升，才使得卫生面貌发生明显改善。

      完善基础卫生设施是创建国家卫生城市的基础性工作。针对我市基础卫生设施缺乏和陈旧的问题，市政府投入７１００万元进行添置和改造；投入近１０００万元，补植绿地５万平方米，新建绿地面积２０万平方米；投入６００多万元对城区所有下水道进行扩建和清淤；概算近８亿元，新建和改造的金鹗西路、枫桥湖路、南湖大道等项目，对拓展城区范围，完善城市路网，方便市民出行，美化城市环境将发挥突出作用。

      马路市场、占道经营等是城市卫生管理的顽疾。在市容环境卫生管理综合整治中，今年城区范围内３００多家占道经营、扰民严重的夜宵摊位得到整治和规范，共取缔占道夜市１００多家，定点规范夜市９０多家；取缔了云山街、洞庭大道、渔光新村等５个马路市场；先后开展了５次广告整治行动，拆除违章户外广告１００多处；通过招商引资，中心城区道路开始实施咪表泊车管理，车辆乱停放现象得到遏制；共组织开展６次集贸市场整治行动，触动执法人员６９０人次，执法车辆１２０多台次，补办证照１３５户，收缴过期食品１７７袋等。

    我市今年来的环境保护工作以为人民群众办实事为出发点，着力治污减排，加强执法监管。《国家卫生城市标准》６个环保指标实现了稳中有升：全年ＡＰＩ指数小于１００的天数占全年天数的比例大于或等于７０％；集中式饮用水源地水质达标率大于或等于９６％；烟尘控制区覆盖率大于或等于９０％；城市生活污水集中处理率大于或等于５０％；区域环境噪声平均值小于或等于６０ｄＢ?穴Ａ?雪；近３年内未发生特大环境污染与破坏事故。特别是南湖水环境综合整治全面加强，南湖周边污水处理设施和排污口实行了２４小时监管。

    “五小”门店卫生状况全面改善。我市城区先后投入“五小”改造资金６００多万元，印发“五小”基本卫生要求知识３０００多份，改造厨房１７６０个，增加洗涤、消毒池３１６０个，购置消毒柜４５０台，单位自行关停的“五小”门店１７３家，整改达标的１９６家，正在整改的１６２７家，联合执法取缔１２７家。加强了城区美容美发、足浴、按摩等公共场所进行执法监督检查，督促经营单位配备必要的洗涤、消毒、保洁设施，将公共用品的洗涤、消毒、保洁措施落实到位。

    集贸市场与群众生活息息相关。我市对城区７０多个市场，按照“设施标准化、管理制度化、服务规范化”的要求，开展了３次集中整治行动。对农贸市场的硬件设施进行了升级改造，合理划分功能区，完善了熟食品“三防”设施、独立的活禽销售区和宰杀间等。同时，加强市场监管措施，加大了日常卫生清扫力度。

     创卫，市民素质提高

    如今，当你走在岳阳大街小巷，仔细品味城区风貌时，你会感觉到今日的岳阳，已呈现出绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色。创卫成绩的取得，不仅带来了城市硬环境的变化，同时也悄然改变市民生活。“人人代表岳阳形象”已成为市民的自觉行为，而这正是“创卫为民”所带来的成效。　

 “为了岳阳城市的秀美，我是自愿充当城市义工的。能亲手改变城市的一点一滴陋习，改善我们的生活环境，发挥余热何乐而不为？”家住五里牌的刘雄辉老人坚持每天早上上街清理“牛皮癣”，还自费为学校的小学生们上环保课。几年来，经他清理的“牛皮癣”就有几公斤。

   “随着创卫工作的深入，我的生活习惯也不知不觉地发生了变化，一些不好的习惯没有了，公共卫生意识增强了。”新桥巷社区的蒋先生说，在我市实行日常生活垃圾定点、定时投放制度之初，他还不太理解，有时为了少走几步路，就把生活垃圾随意倒在门口。环卫工人多次到他家宣传正在进行的创卫工作，并详细讲解了实行垃圾定点、定时投放的原因。从那以后，他再没乱丢过垃圾，还时常提醒周围邻居不要随意丢弃垃圾。

     众人拾柴火焰高。创卫工作开展以来，我市城区组织开展了声势浩大的创卫宣传活动，发动广大市民积极参与创卫。社区和单位卫生组织机构健全，制度规范，社区卫生服务覆盖率达１００％，健康教育专栏在社区随处可见，形成了全民参与、齐抓共管的良好局面。

    “创卫活动的根本目的就是要根治‘脏、乱、差’的卫生状况，提高城市的卫生、文明水平，提高城市的整体形象，给市民提供一个整洁、卫生、文明、和谐的生活环境。”枫树新村社区的杨女士在接受记者采访时表示，从这个层面上说，创卫是造福岳阳市民的重大举措，每一位市民都该为创卫而不懈努力。

 “创卫”只是手段，目的是为了共建美好家园。市爱卫办负责人黎明告诉记者，只有通过全市人民的共同努力，创卫工作才能不断取得新的成绩，相信经过我市城区８０万市民不懈的努力，岳阳城市将会更加和谐、美好。（周小平 刘朝阳）