2008年及今后五年劳动保障蓝图绘定
                       劳动保障体系将覆盖岳阳城乡
         计划明年城镇新增就业４．２万人，新增农村劳动力转移就业７万人

    记者昨天从市劳动和社会保障局获悉，２００８年及今后五年岳阳市劳动保障蓝图目前已经初步绘定。其中最为明显的变化将体现在：就业工作的重心由侧重搞好城镇就业再就业工作转变为统筹城乡就业，社会保障的工作重点和服务对象由主要面向城镇国有企业职工转变为面向城乡所有劳动者。

    当前，我市劳动保障工作正处在一个新的重大发展机遇期和历史转折期。党的十七大提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，劳动保障工作被摆到了经济社会发展全局更加突出的位置。而我市经济社会呈现又好又快的良好发展势头，为落实各项劳动保障政策措施奠定了基础。

    为此，劳动保障部门决定将就业工作的重心由侧重搞好城镇就业再就业工作转变为统筹城乡就业；将社会保障的工作重点和服务对象由主要面向城镇国有企业职工转变为面向城乡所有劳动者。建立健全覆盖城乡的市场就业体系，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。

    同时，围绕“改善民生，保障民安，维护民权”三大主题，落实政策，让更多的人找到就业岗位。２００８年，全面贯彻《就业促进法》，促进以创业带动就业。大力开展就业援助，巩固零就业家庭“动态清零”成果，妥善处理并轨遗留问题，继续解决关闭破产独立工矿区下岗失业人员再就业问题，积极做好军队退役人员的就业安置。计划全年实现城镇新增就业４．２万人，新增农村劳动力转移就业７万人。未来五年，全市将实现城镇新增就业２１．２万人，新增农村劳动力转移就业３５万人，城镇登记失业率控制在４．２％以内。

    完善制度，让更多的人享有社会保险。养老保险方面，计划２００８年全市新增参保３万人，征缴基金７亿元；未来五年，养老保险扩面、征缴数平均每年增长１０％以上，养老金按时足额发放率和规范的社会化发放率达１００％。医疗保险方面，计划２００８年全市城镇职工基本医疗保险新增参保３万人；未来五年，将着力推进城镇居民医疗保险，认真研究解决困难国有企业及其职工参保难问题，努力通过制度上的全覆盖，将８０％以上的城镇人口纳入医保范围。失业保险方面，计划２００８年新增参保２万人，征缴基金５６００万元；未来五年，计划新增参保１０万人，征缴基金２．８亿元。工伤保险方面，计划０８年新增参保２万人，征缴基金２９００万元；未来五年共扩面１０万人，征缴基金１．５亿元。继续实施“平安计划”，积极推动建筑、商贸、餐饮等服务行业的农民工参保，逐步将“老工伤”纳入工伤保险统一管理。

    扩大培训，让更多的人学会一技之长。继续实施“温暖工程”、“农村劳动力技能就业计划”等，每年完成各类职业教育培训１２万人左右。

  （瞿朝辉  彭斌）