卫生部１１月２日代表中国政府承诺，全面推进农村医疗保障制度建设，到２０１０年，实现农村医保制度基本覆盖农村居民。
   （１１月２日新华网）

      众所周知，我国的医疗卫生改革，既面临着看病难、看病贵等医疗运行体制的问题，也存在着城乡间医疗保障的公平问题，可谓错综复杂。但是我国政府始终没有放慢改革的步伐，尤其是在医疗保障“补短”问题上。近年来全国各地都在扩大新型农村合作医疗的试点工作，不少省级地区已全面推广了这项制度，农民平均参保率达到８０％以上，许多农民从中得到了实惠。

　　医疗保障，最大最难的问题就是筹资渠道问题，新型农村合作医疗体制也不例外。首先，它实行的是“政府出点钱，村集体出点钱，个人掏点钱”式的集资方式，如果农民所在的村是个贫困村，拿不出资金，这项保障就会打一个折扣；其次，它实行区县统筹的模式，如果区县的财政状况不好，资金同样难以得到保障；最后，它实行“以收定支”，也就是账户里有多少钱，才能给参保的农民报销多少钱。

　　可以看出，尽管政府在农民医疗保障方面做出了很大努力，但由于资金得不到保障，新型农村合作医疗的保障层次还很低。针对出现的种种问题，有关人士呼吁，应该逐步过渡农村医疗保障制度，最终打通与城镇居民和职工医疗保险制度的对接通道，使不同框架内的医疗保障制度在同一个平台上放大保障功能。

　　卫生部代表中国政府做出上述承诺，不见了“政府组织引导，多方筹资，农民自愿参加”等空泛原则，取而代之以“政府主导、公共财政支持”等掷地有声的表态，两者对比，体现了政府在这个问题上鲜明、有力的承诺。这不仅回应了“各种医疗保障制度对接”的社会呼吁，更体现了“发展为了人民”的根本宗旨，向未来的城乡一体化发展迈出了实质性步伐。
    （马龙生）