“我看岳阳新变化”系列报道之十一

                        社会保障更完善 就业机会更多了

     十六大以来，随着国家建立健全社会保障体系有关政策的深入落实，岳阳市各项社会保障事业蓬勃发展，覆盖范围稳步扩大，待遇水平日益提高，收支体系不断健全，惠及层面广泛的社会保障体系已初步形成，并日趋完善。全市养老保险、失业保险、医疗保险新增单位、参保人员大幅增加，社会保险配套政策和社会化管理服务逐步完善。符合条件的失业人员全部享受失业保险待遇，城镇居民最低生活保障得到落实。２００６年，我市参加企业基本养老保险人数３１．８８万人，失业保险参保人数３０．８万人，基本医疗保险参保人数４６．４２万人；领取城市最低生活保障费人数１８．０１万人。岳阳市就业再就业工作经过多年的努力，形成了三大特点：一是“零就业”家庭援助由专项行动变为长效机制，全市“零就业”家庭援助至今共援助４１０８人，从对中心城区１５７１名安置人员回访的情况看，均建立了实名制援助台账，并做到了姓名、联系方式、安置单位及岗位、再就业优惠证编号“四清楚”；二是境外劳务输出由“借船出海”发展为“造船出海”。经劳动保障部批准，今年成立长江境外就业有限公司，结束了我市依托外省涉外人才中介服务企业开展境外劳务输出的局面，目前已与日本、韩国等１０多个国家和地区的相关机构建立了良好合作关系，签约提供岗位２００多个，储备人才信息２０００多人次；三是公共就业服务由城镇职工延伸到务工农民。今年已举办“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“免费为失地农民送岗位送技能”活动，提供空岗１万多个，帮助４０００多名下岗失业人员和进城务工农民实现就业。就业机制向弱势群体倾斜。２００６年新增就业人员５．１４万人，安排下岗失业人员３．５万人，农村劳动力转移就业增加９．０１万人。城镇居民家庭劳动力负担系数为１．９７，失业率为４．１％。医疗条件明显改善。近年来我市的卫生事业得到长足发展，医疗条件明显改善。２００６年，全市拥有各类医疗机构２８７个，床位１．０９万张。中医院９个，门诊部６个，专科防治所（站）２３个，疾病预防控制机构１１个，妇幼保健站１０个，卫生监督机构６个，乡镇卫生院１６６个。生活卫生设施状况继续改善，燃料使用结构进一步改善。２００６年城市居民用水普及率达９０％，城市居民用气普及率达９１％。同时，岳阳市大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，完善社会捐赠免税减税政策，发展慈善事业，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用住房建设，建立有效的管理调控机制，解决低收入家庭住房困难。我们欣喜地从《劳动和社会事业发展“十一五”规划纲要》中可以看到，今后几年，我市基本养老保险将覆盖城乡劳动者，基本医疗保险覆盖所有城镇居民，失业保险覆盖城镇全体劳动者。
   （国家统计局岳阳调查队）