情系百姓 雨润巴陵

 —— 市劳动和社会保障局“忠诚履职、勤政廉政、富民强市”主题教育活动走笔

     “我是临湘民工李建平，多谢市劳动局的同志们，要不是你们，我们讨不到工钱还要坐牢，你们及时依法作出了处理，解决了我们职工的后顾之忧，真的不知道怎么感谢你们……”
    今年4月9日20时许，3位临湘籍民工从株洲挟持一建筑老板，直接将车开到市劳动和社会保障局办公楼前，要求劳动部门帮助追讨工资。此事惊动株洲、岳阳两地公安，事态严重。劳动保障部门高度重视，监察队员与前来协助的公安民警一道坚守现场，采用车轮战术，各个击破。通过4个多小时的努力，民工、老板双方终于写出承诺协议：7天后支付农民工工资。达成协议后，监察队员还自己掏钱出路费，护送株洲老板安全返程。七天后，民工李建平领到工资后写来了感谢信。
    像这样来自全国各地、发自群众肺腑的感谢信，在市劳动和社会保障局还有许多许多。
    “心里装着人民，一切为了人民”，这是市劳动和社会保障局情系民生大计、热心服务群众的真实写照。
    今年8月13日，市委书记易炼红，市委常委、市委秘书长赖社光，市委常委、市纪委书记康代四，市委常委、组织部长严华等市领导在该局检查“忠诚履职、勤政廉政、富民强市”主题教育活动开展情况时，高度评价，充分肯定：“市劳动和社会保障局精神面貌令人振奋，干工作干事业的氛围浓厚，为群众排忧解难的风气浓厚。”

    情系民生，打造亲民的服务机关

    美丽的鲜花和茵茵草地之所以绚丽多姿，是因为有春风的吹拂和细雨的滋润；人民政府的办事部门之所以赢得群众的信赖，是因为温馨的服务和真诚的解难感动着他们。市劳动和社会保障局一班人认为，干部忠不忠诚、勤不勤廉，最终还是体现在工作上，体现在优质为民服务上。
    走进岳阳劳动力市场服务大厅，看到的是40多个服务窗口低柜台、近距离、面对面服务，工作台上摆放着印有工作人员照片、姓名、职务、职责的服务监督卡，并设有政策咨询台、共产党员示范岗、建议箱、投诉电话和政务公开栏。各项业务办理公开透明，凡涉及劳动保障方面业务手续均可在两个服务大厅一次性办理。在行政机关提倡多年的“一条龙”服务、“一站式”服务，在这里得到了客观真实的诠释。
    市劳动和社会保障局的每一位工作人员脑中都深扎着一个理念：劳动保障人的一言一行都事关群众的幸福指数。局长殷道春这样说：“优质服务是我们的生命，全体干部要多换位思考，视群众为衣食父母、亲朋好友，心情急切、感情深切、办法贴切地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。”
    ———关注困难群体，寒时一片暖阳。零就业家庭是生活最艰苦、最需要帮助的困难就业群体。2006年6月份，岳阳市委、市政府提出在全市范围内开展“零就业”家庭援助专项行动后，市劳动保障局带着感情抓落实、本着责任抓落实、想着法子抓落实，在短短59天时间内，就使中心城区596户有就业愿望和就业能力的“零就业”家庭全部实现了至少一人就业，此后“出现一户，安置一户”。截至目前，该市累计援助零就业家庭成员4340人，是全省至今援助零就业家庭最多的市州。
    ———关注权益维护，撑起一片蓝天。在广大劳动者心目中，市劳动和社会保障局是维护他们合法权益的“保护神”。今年5月份的一个晚上，市劳动监察支队的同志获悉27名来自江苏民工合法权益受到侵害，于是火速赶往现场。 （下转二版）
（上接一版）面对当时复杂的情况、老板嚣张的气焰，执法人员首先想到的是对党和人民、对事业的责任与忠诚。他们克服困难，抵御诱惑，与非法用工行为斗智斗勇，督促老板足额发放了民工工资，并给每人支付了120元钱路费。为确保民工安全，他们还护送民工到火车站，并帮助购票。像这样的例子还有很多。一些职工群众感激地说，“群众维权，到有的地方好像是挑着担子爬坡，难之又难；在劳动部门却像是寒冬时节烤火，雪中送炭。”
    ———关注社会保障，管好职工“养命钱”。养老、医疗、失业、生育、工伤保险金等都是职工的“养命钱”。市劳动和社会保障局对这些基金的征缴十分重视，尽职尽责。去年年底的一天，市劳动和社会保障局工作人员到市区一家保险公司征收医保金，公司负责人不在，负责征缴的同志站在街道边，顶着凛冽的北风耐心等待。快到下班时，公司老总来了，被他们的执着深深打动，激动地说，不要说凭法律，就是凭良心也要交纳医保金。第二天，公司就将12万多元的医保金交了过来。
    ———关注创业扶持，难时一双翅膀。创业是发展之本、富民之基、崛起之途。市劳动和社会保障局提出“以培训促创业，以创业促就业”的口号，将创业培训人员扩大到退伍军人、大中专院校毕业生、个体经营者及非正规就业劳动组织、小型私营企业等人员身上。一大批创业明星展露头角，其中有“昔日下岗女，今天孩子王”李金莲，有军地两用人才的典范邵大云，有“百年老店续神话，长顺粉店显身手”的尹捷等。据悉，今年来，劳动力市场提供空岗信息3．12万个，介绍成功2．27万人。开展劳务交流会77场，服务求职人员2．64万人。培训各类人员6．8万人，完成技能鉴定1．1万人，办证9329人。兴办社区就业实体194家，开发岗位2．1万个，就业安置1．57万人。
    一个个“惠民项目”、“民心工程”，让巴陵大地处处充满“温暖”。
    突出主题，锻造奋进的干部队伍
    一位哲人说过，世界上能登上金字塔的生物有两种：一种是鹰，一种是蜗牛。不管是天资奇佳的鹰，还是资质平庸的蜗牛，能登上塔尖，都离不开两个字———“奋进”。
    市劳动和社会保障局就是一个团结奋进的集体。局党组坚持“时时抓队伍”，加强干部的“三情”教育，即对党有感情，知恩图报；工作有激情，奋发有为；待人有真情，与人为善。要求每一名干部认真过好“三个每一天”，即热爱生活，珍惜每一天；忠诚事业，干好每一天；遵纪守法，平安每一天，他们一年确定一个年度工作主题，把开展主题活动情况纳入全市劳动保障部门目标管理考核，努力打造一支忠诚履职、勤政廉政的干部队伍。
    2006年，是全市劳动保障创新之年。全市劳动保障战线自觉践行“两个忠诚”，积极推行创新战略，把开展主题活动情况纳入目标管理考核，55个创新项目如同艳丽的春花盛开在岳阳大地，散发着诱人的芬芳。“零就业家庭”就业援助，为市区1183户家庭实现了最少一人以上就业，开创了千百年来岳阳无零就业家庭的壮举，在全国引起反响。平江城镇居民医疗保险，开创了全国城镇居民平等享受医保的先河，受到国家劳动保障部的表彰。汨罗和谐工业园的创立，成为全省的首创，迈出了和谐劳动关系向民营企业拓展的重要一步。岳阳县劳动保障行政审判合议庭，为维护劳动者合法权益夯实了基础，探索了新路，打造了劳动保障监察的品牌。还有湘阴县万人免费培训工程、临湘市劳动保障干部教育培训、市社保处自编基数录入程序、市工伤保险处工伤保险业务管理控制程序、市就业局打通境外就业新渠道、市医务人员中心征缴和财务两平台合二为一等等。这些创新破解了难题，探索了新路，积累了经验，初见了成效，有力推动了我市劳动保障事业又好又快地发展。
    今年，该局大力开展的“干部能力建设年”活动，振奋了干部精神，整肃了干部队伍，一批爱岗敬业、忠诚履职的干部不断涌现。今年5月，市劳动和社会保障局社保处对市本级企业离退休人员基本信息进行了全面的摸底。退管科的宋斌在红日机械厂进行信息采集时因高血压累倒了，面色苍白、汗如雨下，同志们都要他去休息，但他想到一停下来，既耽误了退休老人的时间，又影响了社保形象，只在旁休息了一会，又接着工作。征缴科的戴劲，连续70天时间没有休息，特别是在需要上门或上医院照相多的单位，在楼房之间来回奔波汗流浃背，衣服拧得水出来，但他从未叫一声苦。
    推行无为问责，对干部具有较大的威慑力，对工作具有强劲的推动力，对群众具有深厚的亲和力。市劳动和社会保障局十分重视有错无为问责工作，在制度上不断健全，力防因制度缺失而导致操作性不强的“贫血症”；在措施上相当强硬，力防因问责力度不够而导致工作虚化的“软骨症”。今年，市劳动和社会保障局以岳阳劳动力市场和社保大楼投入使用为契机，构建了集就业、培训、社保、维权于一体的综合服务平台。每一个服务窗口的职能职责、工作标准和业务程序，每一名工作人员的姓名、照片、岗位职责及有错无为责任追究方式等，一律制成责任牌，公示于醒目位置。一旦存在有错无为行为，职工群众可以对号入座，一目了然。市社保处还从社会各界聘请20名行风监督员，主动接受监督，服务水平明显提升。一年多来，该局没有接到一例针对干部工作不力、服务不优的投诉举报案件，没有出现一起因他们工作失误而引发的群体性事件，没有出现一个因干部有错无为而被市问责办问责的现象，而且经常有些企业、职工上门送锦旗、匾牌、感谢信表示感谢。8月7日，省委党校行政问责制课题小组来我局调研问责制度实施情况，通过走访现场、听取汇报，对我局贯彻问责制度给予了较高评价，认为他们有“三个好”：措施好、成效好、总结好，为省里调研提供了很好的素材。
    洞庭湖畔，岳阳楼下，市劳动和社会保障局一班人正以忠诚履职的状态，热情为群众服务的精神，开拓创新，锐意进取，在建设民本岳阳、促进富民强市的进程中展示着劳动保障人情系民生的靓丽风采！

                           （ 李 冀 吴 镝 贺伟奇）