人口不足40万的山东省欠发达县沾化县，县政府除了一名县长、六名副县长(其中一名挂职)，还有15名县长助理。当地干部群众戏称：“县长多”是沾化县的一大特色，从一把手、二把手、三把手直到“第二十二把手”，“站着一大串，坐下一大片”，沾化县政府领导班子快成“千手观音”了。(《经济参考报》8月10日)

      一个人口小县，仅政府机关就有22个“把手”，若加上党委、人大、政协和司法机关，“把手”的数量一定蔚为大观。记得原中共中央组织部部长张全景去年曾向媒体直言，现在中国政治上的一大弊端是“官多为患”。或许仍然有人不同意张全景的结论，但无论如何，至少像山东沾化县这样，领导班子都快成了“千手观音”，称之为“官多为患”是一点儿也不为过的。

    “一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部”(张全景语)，“千手观音”似的政府机关该如何瘦身？当务之急，自然是要加强和完善干部编制管理，严格执行干部定编定岗制度，坚决把那些不符合任命规定和程序的“助理”刷下去。比如沾化县的这15名县长助理，只有2人是经过上级组织部门认可的，其余13人都是沾化县自己任命或聘任的，属于“地方粮票”，按规定无疑应当“清理出门”。

      从根本上讲，政府要想真正瘦身，还需要在以下两个方面做出艰苦的努力。第一，打造有限政府，实行高薪养廉。有限政府之“有限”，既体现为权力上有限，也体现为规模及官员数量上的有限。这有赖于中国社会的进一步发育和市场体制的进一步完善，令政府权力从社会和市场的诸多领域退出，从而减少对“领导”的需求，也使得公职人员除了合法职务待遇和薪金收入之外，在社会和市场上再无“外快”可取。规模、数量减少了，国家财政才有能力向公职人员支付高薪，同时进入门槛抬高了，对他们的素质要求也随之提高，他们在高薪之外搞“创收”的可能性和积极性也将大大降低，“养廉”可望大功告成。

      第二，国家和社会亟待在“官本位”之外建立起新的价值评价体系，使那些在政界之外建功立业的人，也能享受到足够的荣誉，树立起崇高的尊严和成就感。比如一个人长期甚至一辈子都在一个不大的地方，或担任公益性职务，或经营支柱企业，为当地的社会和经济发展做出了很大贡献，就应当得到社会的承认，受到民众的景仰。应当树立一种社会风气，使优秀人才不必都削尖了脑袋往政界钻，使人们都能像美国总统杜鲁门的母亲那样，既为自己在白宫当大官的儿子(总统)自豪，也为自己的另一个在地里挖土豆的儿子(农民)自豪……

      据报道，从去年初到今年6月底，全国省及市、县、乡四级党委顺利完成换届，绝大多数党委均只设2名副书记，省市县乡党委副书记实际配备人数，分别比上一届减少91人、806人、5165人、41476人，党委班子实际配备人数分别比上届减少21人、149人、859人、34368人。各级党委机关瘦身取得的初步成果，应当为各级政府机关提供有益的借鉴，任何阻力和困难，都不能成为政府在瘦身问题上无所作为的理由。              （潘洪其）