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打赢蓝天保卫战 ——湖南如何深入开展大气污染防治

来源:岳阳新闻网 发布时间:2018-06-25

  2018年以来,越来越多的人发现,长沙人在朋友圈晒得最多的是“长沙蓝”。有关部门的统计数据对这一现象给出了“注脚”:截至2018年3月15日,长沙市空气质量优良天数累计47天,比2017年同期增加6天,优良率63.5%,主要污染物平均浓度大幅下降。“长沙蓝”的屡屡刷屏与人民群众的由衷“点赞”,正是湖南蓝天保卫战初战告捷的精彩“缩影”。

  改善生态,就是改善民生。打赢蓝天保卫战,消除人民群众的“心肺之患”,让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉,是建设富饶美丽幸福新湖南的应有之义。近年来,湖南按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善空气质量为核心,以降低污染物排放为主线,统筹兼顾、标本兼治,采取行政、市场、经济、科技等综合手段,着眼“抓重点、强弱项、补短板”,打好“三大战役”,让“浅蓝”变“深蓝”、“局部蓝”变“全省蓝”,使人民群众的蓝天幸福感全面增强。


  一是着眼“抓重点”,打赢蓝天保卫的“攻坚战”

  “打蛇打七寸。”打赢蓝天保卫战,重在精准,关键在聚焦重点治理,打好“攻坚战”,湖南主要在推进重点领域、重点时段、重点区域的大气污染防治上下工夫。

  攻坚重点领域,主要是加强工业、城建、交通等重点行业的治理。在工业领域,推进火电、钢铁、水泥、有色行业污染深度治理,确保大气污染物达标排放;在城建领域,强力控制扬尘污染,严格落实工程建设扬尘控制标准,严控道路扬尘污染,严抓渣土运输和消纳管理;在交通领域,倡导绿色出行、低碳出行。全力淘汰黄标车,采取强制报废、“提前退休”等方法,仅2017年全省就淘汰黄标车12万余辆,黄标车基本“驶出”了人们的视野;加强并改善城市交通管理,优化道路和公共交通线路设置,保障人行道和非机动车道的连续、畅通,方便公众选择公共交通、自行车、步行的方式出行,减少机动车排放污染;推进城市公交电动化,以公交“换芯”实现城市“换肺”,株洲成为全国首个公交电动化城市,长沙已投入运营2000多台纯电动公交车,一大批“零排放”电动公交车穿梭在城市中心,把“绿色理念”装上了车轮。

  攻坚重点时段,主要是加强重污染天气、节假日、夜间等重点时段治理。湖南建立了重污染天气应急管理制度,实施了蓝色、黄色、橙色、红色四级重污染天气预警以及相应的的应急响应措施。加强节假日面对公众的气象服务,利用现代通讯手段开辟气象信息传播“绿色通道”。针对夜间部分城市出现重度污染的情况,对大气污染物排放大户采取停产、限产、错峰生产等措施,加强扬尘控制,在城市建成区和城乡结合部所有土石方开挖、运输作业暂停夜间施工,加强城市道路机械清扫、洒水频次,全力缓解夜间大气污染。

  攻坚重点区城,主要是加强主城区、产业集聚区、城乡接合部等重点区域治理,落实“网格化”监管措施。对于主城区,主要是向源头防控发力,强化城市环境管理。如长沙市明确要求做好“六控”:控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油。产业集聚区则是一手控增量,严格高污染产业项目准入;一手限存量,加快推进高污染行业污染深度治理,减少工业企业大气污染物的排放,加强对工业企业的执法检查。城乡结合部由于城乡土地交叉、农民居民生活交叉、行政管理交叉,因而既是城市发展最有活力和最难管理的区域,往往也是城市环境污染最严重地区,主要是通过严格的“网格化”管理,加强面源污染防治,同时实施城市及周边“增绿扩湿”行动,不断扩大森林面积和湿地面积,打造生态宜居城市。


  二是着眼“强弱项”, 打赢蓝天保卫的“运动战”

  目前,湖南蓝天保卫战虽然取得了显著成效,但形势依然严峻——全省还没有一个地级及以上城市达到国家空气质量二级标准要求,这已成为全省大气环境治理中最明显的“弱项”。面对挑战,需要创新“战法”,有的放矢,以“运动战”啃下“硬骨头”。

  “运动战”之一:实施“蓝天保卫战”三年行动计划。按照《湖南省“蓝天保卫战”实施方案(2018-2020)》的要求,建立健全大气环境管理体系,强力推进工业污染防治、移动源污染防治、扬尘综合整治、面源综合防治等主要工作措施。目标是到2020年,全省城市环境空气质量优良天数比例达到83%;张家界、郴州、益阳、吉首等城市达到国家空气质量二级标准;全省基本消除重污染天气。“三年行动计划”的实施,可望带来湖南省空气质量较大程度的好转。

  “运动战”之二:实施长株潭大气污染防治特护期。长株潭地区是湖南经济最发达的地区,也是大气质量最差的地区,特别是冬春季重污染天气频发,成为湖南大气环境质量改善的重点和难点。为此,湖南决定将每年的10月16日至次年的3月15日确定为长株潭大气污染防治特护期。在此期间,在继续抓好现有大气污染防治措施落实的基础上,以更加坚定的决心、更加严格的要求、更加严厉的执法、更加有力的配合,强力推进长株潭地区大气污染防治特护期联防联控,并将联防联控范围扩展到岳阳、常德、益阳三个传输通道城市,减少区域大气污染物排放总量,减少重污染天气发生频次,减轻重污染天气影响,强化、细化重污染天气应对措施,全面提升区域大气污染防治整体水平,改善城市大气环境质量,减轻对人民群众身体健康的影响。

  “运动战”之三:提高公众参与程度。利用各种新闻媒体,及时发布环境空气质量状况及预警信息,宣传大气污染防治相关政策措施及科普知识,引导公众从点滴做起、从身边的小事做起,提高全民环保意识和实践能力,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则。积极开展绿色家庭、绿色社区、绿色单位创建,推动社会公众形成绿色的生活和消费方式,共同改善空气质量。

责任编辑:陈姣