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中国水利报、湖南省河长办重点推介华容“河长制”工作经验

来源:岳阳新闻网 发布时间:2018-08-21

    岳阳广电全媒体  江豚腾跃、麋鹿嬉戏、白鹭高翔……6月的洞庭湖、长江,水碧草青、岸芷汀兰,一派生机勃勃。

    地处洞庭湖畔的岳阳全面推进“河长制”,一手抓科学治理,一手抓管理保护,“生态优先,绿色发展”迎来“加速度”,正悄然亮出“生态之城”新名片。

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    入夏时节,岳阳干群收到一个沉甸甸的“生态”大礼包:东洞庭湖7个水质监测断面达标率提升到85.7%,湿地保护率76.6%,越冬水鸟数量创近10年之最,洞庭湖江豚种群已稳定在100—120头之间。

 

    人们形容现在的岳阳是“小河清清大湖净,山明水秀如画卷”,到处展开了湖晏河清的“美丽中国”山水画。这一切,与岳阳市正在深入开展的环保综合整治与全面推进河长制息息相关。

 

    “四级河长”联防 治水敢为天下先


    春暖花开,4月25日下午,围绕推动长江经济带发展这一重大战略,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,在湖南省委书记杜家毫、省长许达哲的陪同下,先后来到岳阳市君山华龙码头等地,察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复等情况。

 

    “绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”半天的考察风尘仆仆,但习总书记的嘱托却字字千钧、声声入耳。

长江湖南段如一把张开的巨弓,三湘四水如箭,箭与弓相搭处,就是洞庭湖,就是岳阳!岳阳,伴水而生、因水而兴,勇担开启湖南开放崛起的“桥头堡”,扣发湖南创新引领的利箭,建设富饶美丽幸福新湖南的排头兵。


    作为长江中下游的经济较发达的地级市,岳阳近年来感受到水环境承受的压力之重:一面是水资源遭到破坏,经济与环保不能兼顾;另一面是群众的“锦绣水乡”渐行渐远。如果经济搞上去了,市民却要为空气是不是清新、水是不是干净而烦恼,何谈生态文明?如果口袋鼓了,大家出门却要与一条条“脏臭江湖”为伴,哪来民生的幸福指数?


    一连串的问号,摆在岳阳决策者面前。


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    怎么守护好一湖一江碧水?近年来,岳阳市委、市政府始终高举“生态优先,绿色发展”的大旗,率先在三湘大地全面推进河(湖)长制工作。今年初,岳阳市委提出“一三五”的发展思路,对全面推行河长制定出了蓝图:统筹山水林田湖草系统治理,强力推进湘江保护与治理、洞庭湖生态环境整治和市域重点河湖综合整治,全面推行河长制,构建生态发展新格局。

 

    以河长制推动河长治。2017年年初,岳阳市将长江、洞庭湖、湘江、资水、汨罗江、新墙河等16条河流环境整治写入政府工作报告,成立了河长制工作委员会。岳阳市委书记、市人大常委会主任刘和生担任市河长制工作委员会政委,市委副书记、市长李爱武担任市级总河长,市委常委、常务副市长唐道明和分管水利副市长李激扬担任副总河长,市级委员会成员包括市委组织部、市委宣传部和市直26个单位主要负责人及各县市区第一河长。

 

    该委员会实行“一河一长一办”制度,16条河湖分别由一名副市长担任河长,并确定了一个市直单位作为联系部门,部门主要负责人为副河长,在市直联系部门设河长办公室,河湖所在地县市区为责任主体,县(市)党政主要负责人担任辖区河段第一河长、河长。县乡河道、小型湖泊及各类水库,由所在地党政负责同志担任河长。


    高位推动,层层加压。市委召开常委会议,专题研究河长制工作,市委、市政府在华容县召开了大规模高规格的河长制管理工作现场推进会,部署河长制管理工作。同时建立了市、县、乡、村四级河长体系,全面推行河长制实施方案。目前,四级河长名单已全部公示,共计市级河长31人、县级河长267人、乡级河长782人、村级河长1348人。同时在河岸显要位置均设立了河长公示牌,标明河长负责的范围、职责、整治目标和监督电话等,共设置安装市级河长公示牌24块、县区级河长公示牌462块、乡镇级河长公示牌1738块,接受社会监督。


    治水敢为天下先。岳阳市率先建立了全市江河湖泊管理与保护工作联席会议制度,出台了市河长制市级河长会议、信息共享、工作督办、考核、河湖日常巡查等5项工作制度,并将河长制工作纳入各级政府部门绩效目标考核,得到了省河长办督察组肯定。


    “一水一策”发力  紧盯每条“细血管”


    指着家门口的小河,华容县治河渡镇登瀛村居民王德贵很幸福:“以前的严家河被水葫芦占满,发黑的河水散发着难闻的气味。政府花大力治理之后,水葫芦没了,河水清了,鱼儿也多了,岸边还建了浣洗码头和休闲游道。如今在河边散步,清爽的水风拂面,真是舒服!”近日,王德贵还带着县城来的朋友在家里办了一场周末“农家乐”,朋友们对他家小河环绕的乡村美景羡慕不已。

    问“水”哪得清如许?唯有“河长”治水来。今年,华容县进一步完善“河长制”工作实施方案,对县内所有河湖沟港、灌溉渠道,实行分级分段、责任包干到人,明确一年内实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的工作目标。年初以来,治河渡镇按照省、市、县“一水一策”工作要求,筹集资金137万元,对辖区内20.9千米河港沟渠内危害水生物进行了清除,2.7公里集镇雨污分流沟和居民下水道得到疏浚,清淤1万余立方。对主要渠道进行了堤岸加固,打造内河休闲游道4.5公里,配套建设居民用水码头,完成了堤身绿化美化。治河渡镇党委书记张水锋意志如铁,“从华容河主河道、垸内排灌干渠到集镇雨污分流沟、居民下水道,实行‘全覆盖’,力求不放过一条不健康的‘细血管’!”

责任编辑:戴瑾