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农村“空心房”整治①春潮涌动正犹酣

来源:岳阳新闻网 发布时间:2018-09-17

    为了实现农业强、农村美、农民富,党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策,要求把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

    今年来,我市把农村“空心房”整治作为乡村振兴战略的“突破口”和“先手棋”,与长江经济带生态优先绿色发展、城乡土地综合利用、规范村民建房、精准扶贫、农村危房改造、洞庭湖综合治理等结合起来,走出了一条资源节约集约、推动乡村振兴的可持续发展之路,产生了显著的社会效益、经济效益和生态效益。

从今天起,我们推出农村“空心房”整治系列报道。

 

    农村“空心房”整治春潮涌动正犹酣

 

    去年以来,市委市政府积极落实中央精神,对农村“空心房”整治工作高度重视、高位推动、高标准定位,始终当作当前重中之重的工作来抓,以“空心房”整治带动我市乡村生态大修复、建房大集中、面貌大提升、乡村大振兴。

    2017年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“农村闲置农房放在那里任其破败是一个大问题,利用起来却是一笔大资源。”。今年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》强调:要持续改善农村人居环境,强化新建农房规划管控,加强“空心村”服务管理和改造。今年的2月26号,我市召开市委农村工作暨农村“空心房”整治工作会议,市委书记、市人大常委会主任刘和生要求,要坚持“一三五”发展思路,把农村“空心房”整治作为乡村振兴战略的“先手棋”,以整治推动生态大修复、建房大集中、面貌大提升、乡村大振兴,形成“岳阳模式”、创造“岳阳经验”。

    如何整治农村“空心房”,破解建设用地困局,提升农村人居环境,去年一场以农村土地节约集约综合利用改革在屈原管理区和湘阴县拉开帷幕。2017年3月,屈原管理区在凤凰乡进行农村宅基地腾退复垦试点。通过近9个月整治,共拆除废弃旧宅、杂屋、厂房等共4060平方米,复垦新增耕地近150亩,并将复垦后的耕地指标上网交易,成交价格4434万元。

    2017年6月,湘阴县实施农村“空心房”整治、城乡建设用地增减挂钩、农村宅基地退出及复垦改革。半年拆除农村“空心房”面积62万平方米,涉及建设用地图斑2050亩,建设用地“增减挂钩”指标620亩,复垦及开发新增耕地570亩。  

    通过此次改革,屈原管理区从源头上改变了农村“脏乱差”问题,复垦土地还增加了村民收入。湘阴县改善了农村人居环境,优化了用地结构和布局,破解了用地难题,得到了省、市领导高度肯定。

    湘阴县国土局局长钟志勇介绍说,市委书记刘和生充分肯定了湘阴县农村“空心房”整治工作,并批示,要向全市推广湘阴县农村“空心房”整治工作经验,全力助推乡村振兴战略的实施。

    先行先试,成功可鉴,为此今年2月,我市出台《岳阳市农村“空心房”整治工作实施方案》,成立了市委书记刘和生、市长李爱武任顾问,市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄任组长,市人大常务会副主任赵岳平任常务副组长、副市长李激扬任副组长的工作班子。我市农村“空心房”整治工作,在9个县市区52个乡镇先行铺开,君山区、屈原管理区全域推进。

    农村“空心房”整治区域突出“三重点”。一是沿长江、湘江、洞庭湖等环境治理重点流域;二是已创建的国家级名镇名村、魅力宜居村庄、改善农村人居环境示范村和美丽乡村建设等重点片区;三是已纳入规范村民建房范围的重点村庄。

    实施整治对象“四纳入”,确保农村“闲置房”、“危旧房”、“零散房”、“违建房”四类“空心房”应拆尽拆。

    整治要求确保“五到位”。即对纳入范围的“空心房”整治到位、对整治退出地块开发利用到位、对拆除后需重新建房的规范建设到位、对农村厕所提质改造到位、对整治后的村庄长效管理到位。

    君山区将农村“空心房”整治与生态环保相结合,贯彻洞庭湖环境专项整治三年行动,全面落实“河长制”“湖长制”,促进生态环境与人文环境相匹配。

    君山区委书记谢胜说,君山的空心房整治工作就围绕如何守护好长江这一江碧水,把分散居住沿江沿湖沿水村民的住房进行整治,集中到新建的农民集中建房点上来,这样就减少了农业农村污染整治的难度,其次君山在集中建房点上,充分考虑了环保整治问题。

责任编辑:陈姣